五年工作回顧

四大成就

一、高舉旗幟，堅(jiān)持黨建為基，執(zhí)政能力進(jìn)一步夯實(shí)

政治建設(shè)不斷加強(qiáng)：

• 始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，加強(qiáng)黨員干部及群眾學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作；

• 堅(jiān)持落實(shí)“第一議題”制度、黨委中心組學(xué)習(xí)制度；

• 嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制；

• 扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育。

干部隊(duì)伍不斷優(yōu)化：

• 全面完成2020年機(jī)構(gòu)改革；

• 深入實(shí)施“頭雁”工程，胡桂影（女）獲評(píng)2021年“全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵”、2019年廣東省“百名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書(shū)記”和2020年“廣東省三八紅旗手”；

• 近五年共發(fā)展黨員76人。

基層黨組織全面進(jìn)步：

• 圓滿(mǎn)完成2017年、2021年兩屆村“兩委”干部換屆；

• 完成14個(gè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

• 建成百合鎮(zhèn)黨建文化園；

• 茅岡村實(shí)施中組部的開(kāi)展推動(dòng)紅色村組織振興建設(shè)紅色美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作；

• 2020年成功創(chuàng)建江門(mén)市基層黨建示范鎮(zhèn),儒東村、茅岡村、茅溪村、松蓢村和厚山村獲評(píng)江門(mén)市基層黨建示范村。

政治生態(tài)持續(xù)凈化：

• 制定和完善《百合鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部管理試行辦法》《百合鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部績(jī)效考核實(shí)施方案》和《百合鎮(zhèn)基層干部隊(duì)伍管理監(jiān)督制度》；

• 加強(qiáng)黨員干部紀(jì)律教育、警示教育和傳承好家風(fēng)教育，用好談話(huà)提醒和黨內(nèi)談話(huà)。

黨統(tǒng)領(lǐng)能力全面提升：

• 嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體；

• 支持人大依法行使職權(quán)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)獲評(píng)2020年江門(mén)市鎮(zhèn)街人大工作和建設(shè)示范點(diǎn)；

• 加強(qiáng)黨對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)武裝部獲評(píng)2020年江門(mén)市先進(jìn)基層武裝部、開(kāi)平市征兵工作先進(jìn)單位；

• 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

  
  

二、科學(xué)定位，堅(jiān)持發(fā)展為先，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升

經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提效：

• 累計(jì)成功引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，增資擴(kuò)產(chǎn)1個(gè)，總投資額7.12億元，其中超億元項(xiàng)目4個(gè)；

• 年度一般公共預(yù)算收入從1523萬(wàn)元增長(zhǎng)到2051萬(wàn)元。

農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步：

• 全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作；

• 投入800多萬(wàn)元完善農(nóng)田水利建設(shè)68宗；

• 完成11個(gè)村委會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)17700畝；

• 扎實(shí)落實(shí)2020年省級(jí)土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，解決我鎮(zhèn)500多畝農(nóng)田丟荒問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)人均增收超過(guò)350元/畝；

• 廣東豐采農(nóng)業(yè)科技有限公司獲評(píng)江門(mén)市重點(diǎn)龍頭企業(yè)，銀裕養(yǎng)殖場(chǎng)獲評(píng)江門(mén)市水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。

文旅發(fā)展亮點(diǎn)紛呈：

• 打造“一線(xiàn)三園一古村”“紅色+碉樓”特色線(xiàn)路；

• 馬降龍碉樓村落成功創(chuàng)建國(guó)家5A景區(qū)并入選首批粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑；

• 打造茅岡周文雍故居紅色旅游示范村，周文雍陳鐵軍烈士陵園獲評(píng)“廣東省紅色旅游示范基地”。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)：

• 市固廢項(xiàng)目一期一階段順利建成；

• 對(duì)接赤坎新區(qū)發(fā)展，支持赤坎大道建設(shè)；

• 中開(kāi)、開(kāi)春高速（百合段）2020年順利建成通車(chē)。

三、執(zhí)政為民，堅(jiān)持以民為本，民生保障進(jìn)一步鞏固

十項(xiàng)民生實(shí)事全面兌現(xiàn)：

• 每年承諾的十項(xiàng)民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。

精準(zhǔn)脫貧全面實(shí)現(xiàn)：

• 全鎮(zhèn)39戶(hù)精準(zhǔn)扶貧戶(hù)128人已實(shí)現(xiàn)全面脫貧，人均可支配收入超過(guò)1萬(wàn)元；

• 統(tǒng)籌資金建立長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)收益項(xiàng)目3個(gè)，為貧困戶(hù)累計(jì)發(fā)放收益分紅23.3萬(wàn)元；

• 為扶貧對(duì)象申請(qǐng)公益性崗位8個(gè)，實(shí)現(xiàn)人均增收超過(guò)1500元/月；

• 2018年我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧考核獲開(kāi)平市“單項(xiàng)冠軍”。

鄉(xiāng)村生態(tài)全面改善：

• 全面開(kāi)展“三清三拆三整治”和“三清一改”；

• 完成農(nóng)村公廁改造49座，戶(hù)廁改造314戶(hù)；

• 完成13個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制；

• 推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，村道硬底化8.7公里，交通沿線(xiàn)綜合整治造綠增景7公里；

• 2019年成功創(chuàng)建成為廣東省森林小鎮(zhèn)。

四、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持治理為要，社會(huì)發(fā)展不斷進(jìn)步

污染防治成效顯著：

• 完成整治“散亂污”企業(yè)43家、餐飲行業(yè)污染78家、生物質(zhì)鍋爐7家；

• 全面完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)清理，非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)“一場(chǎng)一策”整治；

• 共投入280多萬(wàn)元開(kāi)展河道“五清”、“清四亂”行動(dòng)；

• 編制《百合河綜合治理方案》；

• 完成鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠(chǎng)和106個(gè)村級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)；

• 潭江百合段和百合河考核斷面水質(zhì)現(xiàn)狀均達(dá)到Ⅲ類(lèi)及以上；

• 2021年啟動(dòng)垃圾收運(yùn)外包服務(wù)的市場(chǎng)化運(yùn)作新模式。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)扎實(shí)有效：

• 實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)無(wú)本地或外來(lái)輸入新冠肺炎確診病例，全面推進(jìn)新冠疫苗接種工作；

• 實(shí)現(xiàn)五年來(lái)無(wú)重大或以上安全生產(chǎn)事故；

• 成立鎮(zhèn)、村、企三級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍以及鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)伍；

• 2017年儒北村獲評(píng)全國(guó)無(wú)邪教示范村；

• 禁毒整治成功摘帽；

• 掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，排查處置涉黑惡線(xiàn)索15條。

社會(huì)文明不斷進(jìn)步：

• 成功創(chuàng)建7條開(kāi)平市標(biāo)兵文明村，1條江門(mén)市標(biāo)兵文明村；

• 鎮(zhèn)文化服務(wù)中心成功創(chuàng)建省一級(jí)文化站、省A級(jí)稱(chēng)號(hào)社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)站，儒西文化服務(wù)中心創(chuàng)建成為省級(jí)示范點(diǎn)；

• 升級(jí)改造百合圩金孚市場(chǎng)，新建儒北新圩市場(chǎng)；

• 百合鎮(zhèn)公共服務(wù)中心獲評(píng)2020年度開(kāi)平市文明窗口，百合墟社區(qū)獲評(píng)2020年度開(kāi)平市文明單位；

• 2019年順利通過(guò)教育創(chuàng)強(qiáng)復(fù)評(píng)；

• 完成9個(gè)村級(jí)衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建江門(mén)市衛(wèi)生村52條、省衛(wèi)生村5條；

• 儒東獲評(píng)廣東省鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建單位。

未來(lái)五年工作目標(biāo)

總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞落實(shí)總書(shū)記賦予廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌的使命任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和江門(mén)市委“1+1+5” 工作舉措，持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)提升、城市提質(zhì)、工作提效”工作主線(xiàn)，立足新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，貫徹新發(fā)展理念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，不斷續(xù)寫(xiě)百合發(fā)展新篇章。

發(fā)展目標(biāo)

　　緊緊圍繞“中間有高地、左右兩逢源”的布局思路，在鎮(zhèn)東南部結(jié)合慢生活鄉(xiāng)游系統(tǒng)，深化“一線(xiàn)三園一古村”線(xiàn)路建設(shè)，抓好開(kāi)平市鄉(xiāng)村振興示范帶“一線(xiàn)二脈三鎮(zhèn)四基地五線(xiàn)路”的發(fā)展時(shí)機(jī)，激發(fā)文旅發(fā)展“活力源”。西北部結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)園建設(shè)，謀劃振興義興圩，發(fā)展具產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)工業(yè)立鎮(zhèn)“動(dòng)力源”。中部緊扣黨建促鄉(xiāng)村振興，整合本土紅色資源，以推動(dòng)紅色村組織振興建設(shè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)為契機(jī)，打造紅色文化“高地”。進(jìn)一步探索構(gòu)建鄉(xiāng)村共建共治共享的治理新模式，推動(dòng)人居環(huán)境明顯改善、民生福祉持續(xù)提升、法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、社會(huì)文明不斷進(jìn)步、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，高效能治理和高質(zhì)量發(fā)相互促進(jìn)。

兩個(gè)“重構(gòu)”

產(chǎn)業(yè)重構(gòu)

圍繞“中間有高地、左右兩逢源”的布局思路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。
社區(qū)重構(gòu)

探索構(gòu)建鄉(xiāng)村共建共治共享的治理新模式，推進(jìn)社區(qū)重構(gòu)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。

四“強(qiáng)”工作措施

一、強(qiáng)黨建，提升黨統(tǒng)攬全局能力

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：

• 始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，確保黨中央決策部署在百合全面準(zhǔn)確落實(shí)；

• 推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化開(kāi)展；

• 深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”；

• 落實(shí)省委新一輪基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，深化機(jī)關(guān)黨建與村級(jí)黨建，推進(jìn)紅色教育基地升級(jí)改造；

• 堅(jiān)持和完善黨委研究分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和重大決策的工作機(jī)制；

• 支持和保證人大依法履職；

• 堅(jiān)持黨管武裝基本原則；

• 改進(jìn)黨建帶群團(tuán)建設(shè)。

建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍：

• 深化實(shí)施黨組織“頭雁”工程；

• 構(gòu)建鎮(zhèn)村干部“雙掛鉤”制度，實(shí)施“展翅計(jì)劃”；

• 健全村（居）民小組長(zhǎng)隊(duì)伍管理制度，提高黨員村（居）民小組長(zhǎng)比例；

• 加強(qiáng)年輕干部戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。

筑牢良好的政治生態(tài)：

• 牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)意識(shí)形態(tài)陣地管理，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)的教育培訓(xùn)；

• 鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義等四風(fēng)問(wèn)題；

• 持續(xù)加強(qiáng)和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，聚焦群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。

二、強(qiáng)平臺(tái)，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新平臺(tái)：

• 以“兩山”實(shí)踐為統(tǒng)領(lǐng)，著力建成開(kāi)平市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)園，打造固體廢物資源化利用與工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相互轉(zhuǎn)化的新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)；

• 加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)投資快速增長(zhǎng)；

• 高質(zhì)量完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，大力盤(pán)活三顧樓片區(qū)、牛山湖片區(qū)存量用地；

• 強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商引商；

• 壯大以環(huán)保生態(tài)型主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的根植，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境：

• 持續(xù)開(kāi)展“暖企業(yè)、促投資”行動(dòng)；

• 大力實(shí)施“小升規(guī)”“個(gè)轉(zhuǎn)企”，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局；

• 扶持傳統(tǒng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技改升級(jí)；

• 積極搭建商會(huì)等企業(yè)交流合作平臺(tái)；

• 打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

構(gòu)建互聯(lián)互通體系：

• 推進(jìn)中開(kāi)高速、開(kāi)春高速、廣臺(tái)高速、高恩高速路網(wǎng)交匯羅漢山立交建設(shè)，力爭(zhēng)打造與大灣區(qū)及周邊城市四通八達(dá)、高效對(duì)接的交通優(yōu)勢(shì)。

三、強(qiáng)發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局：

• 激發(fā)百合圩、茅岡圩、義興圩內(nèi)在潛力，配套服務(wù)南、中、北三區(qū)域發(fā)展；

• 深化推進(jìn)“一線(xiàn)三園一古村”線(xiàn)路建設(shè)，建設(shè)三個(gè)慢行系統(tǒng)；

• 促進(jìn)儒良片區(qū)等連線(xiàn)連片推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游；

• 全面完成茅岡村開(kāi)展推動(dòng)紅色村組織振興建設(shè)紅色美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作。

加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展：

• 推動(dòng)建設(shè)一批以生產(chǎn)型為主的一二三產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；

• 培育新型農(nóng)民隊(duì)伍，探索推進(jìn)“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)戶(hù)）”發(fā)展模式；

• 實(shí)施農(nóng)村違法亂占耕地建房整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、種業(yè)翻身仗、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村供水保障、村內(nèi)道路建設(shè)、美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)、金融支持鄉(xiāng)村振興等攻堅(jiān)行動(dòng)。

提升農(nóng)村發(fā)展環(huán)境：

• 以農(nóng)村保潔長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)提升；

• 推進(jìn)存量撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種、農(nóng)村生活污水治理全覆蓋和自然村村內(nèi)道路路面基本實(shí)現(xiàn)硬底化等；

• 扎實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村振興“大比武機(jī)制”。

四、強(qiáng)治理，提升共建共治共享水平

加強(qiáng)生態(tài)宜居建設(shè)：

• 持續(xù)治理大氣、水、土壤污染問(wèn)題；

• 高質(zhì)量建設(shè)潭江碧道，打造沿岸風(fēng)貌景觀帶；

• 持續(xù)鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果；

• 全面推行城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)，完善生活垃圾收運(yùn)市場(chǎng)化治理模式；

• 持續(xù)提升森林小鎮(zhèn)建設(shè)水平；

• 開(kāi)展省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，推進(jìn)美麗百合、健康百合同步建設(shè)。

加強(qiáng)平安百合建設(shè)：

• 加快“雪亮工程”、綜治“中心+”建設(shè)、全科網(wǎng)格化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的法治百合和平安百合；

• 建立掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化禁毒、反邪教行動(dòng)，深化基層綜合執(zhí)法改革；

• 堅(jiān)持抓牢安全生產(chǎn)、消防、三防、交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，牢牢守住安全發(fā)展底線(xiàn)；

• 健全重大疫情防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)：

• 堅(jiān)持不懈抓好創(chuàng)文工作，深入實(shí)施新時(shí)代精神文明建設(shè)提質(zhì)工程；

• 推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋；

• 充分發(fā)揮開(kāi)平百合公眾號(hào)的陣地作用，講好百合故事，傳播百合聲音；

• 積極開(kāi)展文明鎮(zhèn)村、文明家庭、道德模范、“四有”新型農(nóng)民等培育和選樹(shù)活動(dòng)。

推進(jìn)公共服務(wù)均等化：

• 持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)、服務(wù)落地，建立健全本地企業(yè)用工和本地勞動(dòng)力對(duì)接體系；

• 擴(kuò)大公益性崗位安置；

• 推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；

• 完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；

• 健全多層次社會(huì)保障體系；

• 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果；

• 充分發(fā)揮公益創(chuàng)投平臺(tái)在民生服務(wù)和基層社會(huì)治理中的政策統(tǒng)籌、資源融合和綜合治理三位一體的載體作用，推動(dòng)社會(huì)治理重心向下移，打造共建共治共享的社會(huì)綜合治理格局。