2023年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，赤坎鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署和要求，扎實推進法治政府建設(shè)，推動法治建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。鎮(zhèn)調(diào)解委副主任譚銀貞獲評全國模范人民調(diào)解員，赤坎派出所獲評全省五星級公安派出所。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，抓好黨員干部思想教育，樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。積極履行黨委主體責(zé)任，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨，深入推進法治政府建設(shè)工作。結(jié)合鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)會議，專題學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國工作會議精神和習(xí)近平法治思想，努力做到“學(xué)深、悟透、弄懂”習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。召開黨員干部學(xué)習(xí)會議，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的二十大精神，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。組織開展反腐倡廉、黨內(nèi)法律法規(guī)專題輔導(dǎo)課，以及《安全生產(chǎn)法》《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等專題學(xué)習(xí)活動。提高干部政治意識，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法行政、干事創(chuàng)業(yè)的動力，推動赤坎鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）深化法治政府建設(shè)，強化組織保障。強化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的赤坎鎮(zhèn)創(chuàng)建法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《赤坎鎮(zhèn)創(chuàng)建法治鎮(zhèn)工作實施方案》，將法治工作推進到村（社區(qū)）和村（居民）小組，做到法治工作“領(lǐng)導(dǎo)到位、制度到位、措施到位、資金到位”。以集體學(xué)習(xí)的形式，組織黨員干部專題學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》，深刻領(lǐng)會法治政府建設(shè)的有關(guān)精神，并在實際工作中不斷推進實施。大力推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，依法制定各項管理制度，做到以制度管人、管事，做到有章可循、有據(jù)可依，確保各項經(jīng)費和公有資產(chǎn)的規(guī)范使用。

（三）提高思想認(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立突發(fā)事件應(yīng)對體系。成立黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組，在全鎮(zhèn)32個網(wǎng)格建立網(wǎng)格黨組織，配足網(wǎng)格員和網(wǎng)格設(shè)備，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)村民全覆蓋、全方位、全過程動態(tài)管理和服務(wù)。印發(fā)《赤坎鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，確保食品安全事故應(yīng)急救援工作高效有序進行。組織進行各種消防安全、突發(fā)事件預(yù)演練，提高突發(fā)事件應(yīng)對救援實際能力。

（四）健全政府機構(gòu)職能體系，全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，行政執(zhí)法過程規(guī)范公正嚴(yán)明。一是持續(xù)深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。依法全面履行審批職能，推進政務(wù)服務(wù)效能提升。依法全面優(yōu)化流程，推進行政審批行為程序化、法治化，推進審批公開便民化、規(guī)范高效化。2023年1月至10月，完成自然資源、發(fā)展改革等部門委托下放賦權(quán)事項業(yè)務(wù)審批項，辦結(jié)率100%。二是嚴(yán)格依照《赤坎鎮(zhèn)人民政府政務(wù)公開實施方案》，全面推進陽光政務(wù)，及時、準(zhǔn)確在網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、自媒體等平臺公開政府各項信息。三是全面開展“一門式、一網(wǎng)式”服務(wù)，簡化辦事程序，提高了辦事效率。在各村（社區(qū)）設(shè)立“粵智助”自助辦公設(shè)備，便利群眾查詢相關(guān)事項并能就近通過智能化設(shè)備辦事，提供到家門口的服務(wù)。四是加強執(zhí)法人員培訓(xùn)。鎮(zhèn)執(zhí)法人員按要求參加市組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)及考試、行政執(zhí)法“兩平臺”部署應(yīng)用培訓(xùn)，進一步提升依法行政、依法辦事的能力和水平，并通過統(tǒng)一執(zhí)法平臺進行信息錄入、規(guī)范執(zhí)法流程，確保有關(guān)執(zhí)法行為依法、規(guī)范。2023年1月至10月共辦理行政執(zhí)法案件211宗，拆除違法建筑2600平方米；開展日常檢查并在執(zhí)法“兩平臺”錄入案件207 宗；行政處罰立案4宗。

（五）建立健全矛盾糾紛多元化解機制，推進法治社會建設(shè)。一是多元化解基層群眾內(nèi)部矛盾糾紛，確保社會和諧穩(wěn)定。通過綜治網(wǎng)格員大聯(lián)調(diào)、人民調(diào)解、勞動調(diào)解工作室、涉僑調(diào)解工作室、村委及駐村（社）律師聯(lián)合處理等方式，多方推進矛盾糾紛調(diào)解化解工作，將矛盾糾紛盡可能化解在基層。2023年1至10月，赤坎鎮(zhèn)信訪超市共受理事項258項。其中，綜治信訪案件29宗，成功調(diào)處28宗，正在調(diào)處1宗；排查出矛盾糾紛232宗，完成化解230宗，正在調(diào)處2宗。司法所與開平市人民法院成立訴前聯(lián)調(diào)機制，通過“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”方式，依法高效調(diào)解群眾矛盾糾紛。2023年5月，開平市涉僑公共法律服務(wù)工作站、古鎮(zhèn)涉僑聯(lián)調(diào)工作站在赤坎華僑古鎮(zhèn)揭牌成立，由赤坎人民法庭、赤坎派出所、赤坎司法所依托赤坎華僑古鎮(zhèn)警務(wù)室打造而成，以“法、警、調(diào)”三方簽訂共建協(xié)議形式，就地發(fā)揮源頭治理、非訴在前、多元化解等法律服務(wù)功能，為廣大華僑華人、僑鄉(xiāng)群眾和中外游客提供一站式涉僑法律服務(wù)。2023年1月至10月，各級調(diào)解委員會成功調(diào)解糾紛47宗，其中9宗案件進行線上司法確認(rèn)，讓矛盾糾紛化解達到案結(jié)事了的目的。二是高度重視行政訴訟、行政復(fù)議案件的處理。所有與鎮(zhèn)政府有關(guān)的行政訴訟、行政復(fù)議案件出庭應(yīng)訴工作，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)積極出庭應(yīng)訴，確保行政應(yīng)訴案件依法有序進行。三是充分發(fā)揮設(shè)在赤坎鎮(zhèn)的江門市人民政府、開平市人民政府行政復(fù)議案件受理點功能，為當(dāng)事人提供相關(guān)法律咨詢，及時將當(dāng)事人訴求轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門處理。四是積極發(fā)揮立法基層聯(lián)系點作用，搭建民眾參與立法意見建議直達上層的“直通車”。赤坎鎮(zhèn)各個代表聯(lián)絡(luò)站定期召開駐站代表座談會、交流會，通過代表接待選民、走訪群眾等，廣泛收集更接地氣的群眾意愿需求，并及時歸納整理上報，讓立法與民意“聲氣相通”。赤坎鎮(zhèn)就《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》相關(guān)條文的意見建議被全國人大常委會法制工作委員會吸收采納。五是強化基層管理，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一法律顧問”“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，各村（社區(qū)）的法治管理、法治制度得到進一步健全，民主選舉、民主決策不斷規(guī)范完善。六是強化普法宣傳，普及國家安全、法律援助、人民調(diào)解、婚姻家庭、安全生產(chǎn)、婦女權(quán)益、交通安全等與群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，讓法治理念根植基層。

二、存在不足和原因

不足之處:1、執(zhí)法人員配備、業(yè)務(wù)水平仍需進一步強化。原因有二：一是執(zhí)法工作任務(wù)繁重，日常承擔(dān)著鎮(zhèn)衛(wèi)生管理、案件辦理、衛(wèi)片執(zhí)法、違法執(zhí)法處置等，人手極為短缺。綜合行政執(zhí)法涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督、自然資源、安全生產(chǎn)等八大領(lǐng)域職能事項，部分下放職權(quán)具有一定專業(yè)性，基層執(zhí)法人員不足，在實際執(zhí)法操作中存在一定的困難，導(dǎo)致工作效率不高。同時土地執(zhí)法案件、農(nóng)村房屋違建、新農(nóng)村建設(shè)要求等導(dǎo)致執(zhí)法案件數(shù)量暴增，亟需增強本地執(zhí)法力量。系統(tǒng)操作上傳要素也較為嚴(yán)格，對于小微違法事項的執(zhí)法程序也是必須嚴(yán)格執(zhí)行。二是對涉及生態(tài)環(huán)境、自然資源等執(zhí)法的檢查設(shè)備、防護設(shè)備未齊備，導(dǎo)致執(zhí)法人員在一線執(zhí)法時缺少必要的硬件支持與環(huán)境保障，難以認(rèn)定相關(guān)違法行為。2、轄區(qū)各村（社區(qū)）民主法治化發(fā)展仍需持續(xù)發(fā)力。赤坎鎮(zhèn)各村委因地域和就業(yè)就學(xué)等原因，村民們大多數(shù)在城區(qū)居住，對集體事項民主議事參與度不高。長期在村居住村民較少，普法宣傳、村務(wù)管理等方面開展較為困難。

三、下一年度主要安排

赤坎鎮(zhèn)將結(jié)合開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，深入貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，不斷深化法治政府建設(shè)。一是通過法治講座、案例警示、擺攤宣傳、村居律師普法等多渠道做好普法宣傳工作。二是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，增強有關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)，認(rèn)真參與普法知識考試，提高法治思維。三是進一步加強誰執(zhí)法誰普法工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化執(zhí)法過程前后的法律意識教育工作，讓廣大群眾通過實際案例學(xué)法懂法守法尊法。落實案件評審制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大案件報告制度，凡重大執(zhí)法行為必須進行風(fēng)險評估，完善程序。