2024年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，赤坎鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及江門市委“1+6+3”、開平市委“改革攻堅(jiān)年”工作安排，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）把好思想關(guān)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入心入腦。積極履行黨委主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示精神，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。結(jié)合鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，專題學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國工作會(huì)議精神和習(xí)近平法治思想，努力做到“學(xué)深、悟透、弄懂”習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。組織開展反腐倡廉、黨內(nèi)法律法規(guī)專題輔導(dǎo)課，以及《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高干部政治意識(shí)，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為依法行政、干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，推動(dòng)赤坎鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）把好責(zé)任關(guān)，強(qiáng)化組織保障，強(qiáng)化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。鎮(zhèn)黨委書記切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作、重大問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要任務(wù)進(jìn)行部署、協(xié)調(diào)、督辦。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的赤坎鎮(zhèn)創(chuàng)建法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《赤坎鎮(zhèn)創(chuàng)建法治鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》，將法治工作推進(jìn)到村（社區(qū)）和村（居）民小組，做到法治工作“領(lǐng)導(dǎo)到位、制度到位、措施到位、資金到位”。以集體學(xué)習(xí)的形式，組織黨員干部專題學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》，深刻領(lǐng)會(huì)法治政府建設(shè)的有關(guān)精神，并在實(shí)際工作中不斷推進(jìn)實(shí)施。大力推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，依法制定各項(xiàng)管理制度，做到以制度管人、管事，做到有章可循、有據(jù)可依，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和公有資產(chǎn)的規(guī)范使用。

（三）把好職能關(guān)，健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，完善依法行政制度體系。一是持續(xù)深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。依法全面履行審批職能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能提升。依法全面優(yōu)化流程，推進(jìn)行政審批行為程序化、法治化，推進(jìn)審批公開便民化、規(guī)范高效化。2024年1月至10月，完成自然資源、發(fā)展改革等部門委托下放賦權(quán)事項(xiàng)業(yè)務(wù)審批151項(xiàng)，辦結(jié)率100%。其中，已受理并辦結(jié)赤坎鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)報(bào)建報(bào)規(guī)9項(xiàng)；已辦結(jié)政府投資項(xiàng)目審批9項(xiàng)；已辦結(jié)企業(yè)投資項(xiàng)目備案133項(xiàng)。二是嚴(yán)格依照《赤坎鎮(zhèn)人民政府政務(wù)公開實(shí)施方案》，全面推進(jìn)陽光政務(wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確在網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、自媒體等平臺(tái)公開政府各項(xiàng)信息。三是全面開展“一門式、一網(wǎng)式”服務(wù)，簡化辦事程序，提高了辦事效率。在各村（社區(qū)）設(shè)立“粵智助”自助辦公設(shè)備，便利群眾查詢相關(guān)事項(xiàng)并能就近通過智能化設(shè)備辦事，提供到家門口的服務(wù)。四是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。整合現(xiàn)有人才資源，優(yōu)化鎮(zhèn)執(zhí)法力量，配置8名行政執(zhí)法編制人員落實(shí)到崗，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)編制的使用，持續(xù)完善基層綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制。全面加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員政治理論教育和黨性教育，確保執(zhí)法工作真正為人民群眾謀福祉。推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍參與各類培訓(xùn)活動(dòng)，今年以來發(fā)動(dòng)執(zhí)法工作隊(duì)伍參加培訓(xùn)6次。強(qiáng)調(diào)工作過程中確保行政行為程序正當(dāng)、證據(jù)及時(shí)保存，行政應(yīng)訴及時(shí)有效。2024年1月至10月，共辦理行政執(zhí)法案件150宗，拆除違法建筑1910平方米；開展日常檢查并在執(zhí)法“兩平臺(tái)”錄入案件149 宗，行政處罰立案1宗。

（四）把好調(diào)處關(guān)，建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。一是多元化解基層群眾內(nèi)部矛盾糾紛，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過綜治網(wǎng)格員大聯(lián)調(diào)、人民調(diào)解、勞動(dòng)調(diào)解工作室、涉僑調(diào)解工作室、村委及駐村（社）律師聯(lián)合處理等方式，多方推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)解化解工作，將矛盾糾紛盡可能化解在基層。2024年1月至10月，赤坎鎮(zhèn)綜治中心共受理事項(xiàng)244項(xiàng)。其中，綜治信訪案件12宗，成功調(diào)處8宗，正在調(diào)處4宗；排查出矛盾糾紛232宗，完成化解226宗，正在調(diào)處6宗。赤坎司法所積極推動(dòng)構(gòu)建獨(dú)具“粵味”的廣東調(diào)解品牌，打造江門市“和諧社會(huì) 禾美五邑”調(diào)解品牌體系，圍繞“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)工作部署，在創(chuàng)新基層治理、防范化解矛盾、促進(jìn)地方善治、服務(wù)僑鄉(xiāng)發(fā)展當(dāng)中積極發(fā)揮“小”所“大”作用，助力矛盾糾紛多元化解，最大限度把各類風(fēng)險(xiǎn)防范在源頭，化解在基層，形成了獨(dú)具特色的“禾美”赤坎品牌。2024年1月至10月，各級(jí)調(diào)解委員會(huì)成功調(diào)解糾紛62宗，其中41宗案件進(jìn)行線上司法確認(rèn)，讓矛盾糾紛化解達(dá)到案結(jié)事了的目的。二是高度重視行政訴訟、行政復(fù)議案件的處理。所有與鎮(zhèn)政府有關(guān)的行政訴訟、行政復(fù)議案件出庭應(yīng)訴工作，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)積極出庭應(yīng)訴，確保行政應(yīng)訴案件依法有序進(jìn)行。三是充分發(fā)揮設(shè)在赤坎鎮(zhèn)的江門市人民政府、開平市人民政府行政復(fù)議案件受理點(diǎn)功能，為當(dāng)事人提供相關(guān)法律咨詢，及時(shí)將當(dāng)事人訴求轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門處理。四是積極發(fā)揮立法基層聯(lián)系點(diǎn)作用，搭建民眾參與立法意見建議直達(dá)上層的“直通車”。赤坎鎮(zhèn)各個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站定期召開駐站代表座談會(huì)、交流會(huì)，通過代表接待選民、走訪群眾等，廣泛收集更接地氣的群眾意愿需求，并及時(shí)歸納整理上報(bào)，讓立法與民意“聲氣相通”。赤坎鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)結(jié)合預(yù)防和治理未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，征集人大代表關(guān)于相關(guān)群體的教育和懲治意見，助力專項(xiàng)行動(dòng)依法開展落實(shí)。五是強(qiáng)化基層管理，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一法律顧問”“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，各村（社區(qū)）的法治管理、法治制度得到進(jìn)一步健全，民主選舉、民主決策不斷規(guī)范完善。六是強(qiáng)化普法宣傳，普及國家安全、法律援助、人民調(diào)解、婚姻家庭、安全生產(chǎn)、婦女權(quán)益、交通安全等與群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，讓法治理念根植基層。

二、存在不足和原因

一是關(guān)于行政訴訟案件實(shí)際化解率低，存在案件沒有調(diào)解成功或者撤訴結(jié)案的問題。一方面，綜合行政執(zhí)法涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督、自然資源、安全生產(chǎn)等八大領(lǐng)域職能事項(xiàng)，部分下放職權(quán)具有一定專業(yè)性，基層執(zhí)法人員開展工作的專業(yè)性和規(guī)范性有待提升，導(dǎo)致工作成果存在一定瑕疵。另一方面，人、財(cái)、物保障有時(shí)存在短缺情況，導(dǎo)致錯(cuò)綜復(fù)雜的訴求未能及時(shí)有效滿足，影響矛盾調(diào)處效能。

二是普法工作不夠先進(jìn)有效，在營造廣大群眾尊法學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍方面仍有不足。普法形式不夠豐富，利用新媒體創(chuàng)新開展法治宣傳的手段還不夠豐富，普法受眾有限，成效不明顯。普法工作局限性比較明顯，仍然停留在發(fā)布法治類信息動(dòng)態(tài)的階段，依賴傳統(tǒng)線下普法載體，沒有及時(shí)推陳出新，使法治宣傳教育工作缺乏針對(duì)性、互動(dòng)性和吸引力。普法工作隊(duì)伍缺乏專業(yè)的法律知識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致普法隊(duì)伍專業(yè)性不足，組織、引導(dǎo)、服務(wù)社會(huì)力量參與普法方面存在不足，存在單打獨(dú)斗問題。

三、下一年度主要安排

赤坎鎮(zhèn)將結(jié)合開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育、實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，不斷深化法治政府建設(shè)。一是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)做好日常轄區(qū)內(nèi)涉眾、涉重大工程等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)矛盾研判工作，堅(jiān)持做好12345市長熱線和各類信訪案件調(diào)處工作，力爭(zhēng)矛盾糾紛整體化解到位。

二是推動(dòng)執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)法工作方案和規(guī)章制度開展工作，確保執(zhí)法有法可依。聚焦執(zhí)法人員的能力短板，通過加強(qiáng)理論培訓(xùn)、實(shí)操訓(xùn)練等形式，不斷規(guī)范全體執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法能力和水平提升。嚴(yán)肅儀容儀表及執(zhí)法紀(jì)律，推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法，進(jìn)一步樹立行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

三是提升普法工作有效性。積極探索多種普法宣傳形式，充分利用新媒體平臺(tái)，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)不同群體有針對(duì)性開展宣傳工作，開拓動(dòng)漫、音樂、漫畫等新穎表現(xiàn)形式助力普法活動(dòng)，提升互動(dòng)能力。引入社會(huì)力量參與法治政府建設(shè)，把單向式的灌輸過程變?yōu)榛?dòng)式的融合過程。

中共開平市赤坎鎮(zhèn)委員會(huì)　　　　開平市赤坎鎮(zhèn)人民政府

2024年11月8日