關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步集聚新時代人才建設(shè)人才強(qiáng)市的實(shí)施意見》的解讀

關(guān)于進(jìn)一步集聚新時代人才建設(shè)人才強(qiáng)市的實(shí)施意見

為深入貫徹新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委新時代人才強(qiáng)省建設(shè)“五大工程”工作要求，深入實(shí)施江門市委“人才倍增”工程，緊緊圍繞開平市委“六大行動”，全面推進(jìn)新時代人才強(qiáng)市建設(shè)，構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的人才政策體系，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，為把開平打造成為“先進(jìn)制造強(qiáng)市、文化旅游名城、山水生態(tài)家園”提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。現(xiàn)就進(jìn)一步集聚新時代人才、建設(shè)人才強(qiáng)市制定如下意見。

一、引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)人才

（一）引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才

對全職來開平工作的國家級、省級領(lǐng)軍人才分別給予80萬元、60萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并免費(fèi)提供一套120平方米以上的住房居住，工作滿5年后贈予個人；帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶開平的，按照產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評估和“一事一議”的方式，分別給予最高3000萬元、1000萬元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。

（二）推進(jìn)招商引資與招才引智

鼓勵各類人才帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)以人才帶項(xiàng)目、以項(xiàng)目聚人才。對開平市2020年1月1日后新引入的招商項(xiàng)目（含增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目），投產(chǎn)后兩年內(nèi)，年主營業(yè)務(wù)收入不少于1億元且吸收就業(yè)人員（要求在開平市繳納社會保險）不少于100人的（增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目為新增年主營業(yè)務(wù)收入不少于1億元且新增在開平市繳納社會保險的就業(yè)人員不少于100人），向項(xiàng)目企業(yè)頒發(fā)引資引智特別貢獻(xiàn)獎，給予一次性獎勵10萬元。

二、鼓勵引進(jìn)產(chǎn)業(yè)支撐人才

（三）鼓勵引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)人才

畢業(yè)2年內(nèi)的全日制碩士研究生和本科（含國、境外）畢業(yè)生，初次在開平市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)以外實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)（作為持證人領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并按規(guī)定納稅），并按規(guī)定入戶和繳納社會保險，按其最高全日制學(xué)歷每月發(fā)放住房和生活補(bǔ)貼，其中碩士住房和生活補(bǔ)貼共2000元/月，本科住房和生活補(bǔ)貼共1000元/月，最長期限2年，本地戶籍申請人畢業(yè)后累計(jì)待業(yè)不超過12個月（以社會保險繳費(fèi)記錄為準(zhǔn)）。

（四）鼓勵柔性引才

對企事業(yè)單位采取短期聘用、兼職指導(dǎo)、技術(shù)合作等“柔性方式”引進(jìn)的高層次人才和引智項(xiàng)目，符合條件的按薪酬或服務(wù)費(fèi)總額20%的標(biāo)準(zhǔn)，給予每人每年最高10萬元項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)，最長期限3年。

（五）招聘機(jī)關(guān)事業(yè)單位急需緊缺人才

在專業(yè)性較強(qiáng)的政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位設(shè)置高端特聘職位，實(shí)施聘期管理和協(xié)議工資，鼓勵引進(jìn)特殊人才。定期發(fā)布和更新開平市事業(yè)單位急需緊缺人才崗位目錄，對經(jīng)認(rèn)定符合急需緊缺人才崗位目錄的人才，可根據(jù)用人單位編制空缺實(shí)際情況，免予公開招聘直接辦理入編手續(xù)。加大對事業(yè)單位急需緊缺人才的獎勵，對新引進(jìn)的第一類急需緊缺人才按照500元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)給予特殊津貼，對第二類急需緊缺人才按照300元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)給予特殊津貼，每半年發(fā)放一次，發(fā)放3年。

（六）鼓勵企業(yè)與高等院校開展“訂單式”人才培養(yǎng)

鼓勵企業(yè)（行業(yè)協(xié)會）與高等院校（包括高級技工教育學(xué)校）設(shè)立獎學(xué)金，開展“訂單式”培養(yǎng)合作，培養(yǎng)對象畢業(yè)到企業(yè)（行業(yè)協(xié)會會員企業(yè)）就業(yè)的，按照碩士研究生（全日制）1.5萬元/人、本科生（全日制）1萬元/人、大專生（高級技工班畢業(yè)生）0.5萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)（行業(yè)協(xié)會）一次性補(bǔ)貼。

（七）鼓勵產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才

對開平市大中型企業(yè)新引進(jìn)（初次在開平市參加社會保險）的全職且具有正高級職稱的人才，按照5萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性生活補(bǔ)貼；對新引進(jìn)的全職且具有副高級職稱的人才，按照2萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性生活補(bǔ)貼。

三、匯聚博士、博士后人才

（八）加強(qiáng)博士、博士后科研平臺建設(shè)

對新設(shè)立并招收博士博士后的博士工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，分別給予50萬元、50萬元、30萬元一次性建站補(bǔ)貼。對博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地引進(jìn)的博士后，給予每人每年20萬元生活補(bǔ)貼，最長期限2年；對設(shè)站（基地）單位每新招收1名博士后，給予3萬元工作補(bǔ)貼。開平市企事業(yè)單位與高校博士后科研流動站合作建立博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地并新招收進(jìn)站博士后的，按照每名博士后5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予高校一次性工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

（九）大力引進(jìn)博士、出站博士后

對承諾連續(xù)在開平工作3年以上并在開平按規(guī)定繳納社會保險的40歲以下博士、45歲以下出站博士后，分別給予20萬元和30萬元生活補(bǔ)貼。對承諾連續(xù)在開平工作5年以上并購房的博士和出站博士后，分別按照10萬元/人、20萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性購房補(bǔ)貼。對從國（境）外引進(jìn)的博士和出站博士后，在前述補(bǔ)貼基礎(chǔ)上再給予10萬元一次性生活補(bǔ)貼。對未履行相應(yīng)承諾服務(wù)年限（3年或5年）的博士和出站博士后，按未服務(wù)年限所占比例計(jì)算生活補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼金額，由用人單位負(fù)責(zé)追回。對開平市的博士生導(dǎo)師、設(shè)站單位合作流動站或有獨(dú)立招收博士后資格工作站的博士后導(dǎo)師，為開平每招收1名博士、在站博士后，按照3萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性工作補(bǔ)貼。對開平市企業(yè)每新招收（初次在開平市參加社會保險）1名博士，按照2萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性工作補(bǔ)貼。

（十）柔性引進(jìn)在讀博士

支持柔性引進(jìn)在讀博士與開平市企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作，按項(xiàng)目合作協(xié)議，經(jīng)備案后，對柔性引進(jìn)的博士和導(dǎo)師每年分別給予2萬元和3萬元生活補(bǔ)貼，最長期限2年。

四、培育本地優(yōu)秀人才

（十一）選拔培養(yǎng)優(yōu)秀中青年拔尖人才

開平市優(yōu)秀中青年拔尖人才在四年管理期內(nèi)，每月可獲得1000元特殊津貼，每年可享受外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、休假療養(yǎng)、體檢、研討交流、“開平英才卡”以及出版專著和研發(fā)項(xiàng)目優(yōu)先資助等服務(wù)。對在開平工作期間獲得國務(wù)院政府特殊津貼的優(yōu)秀中青年拔尖人才，按照2萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。

（十二）培育企事業(yè)單位高層次人才

在開平市企事業(yè)單位以及村（社區(qū)）全職工作滿一年的博士、碩士研究生（具有碩士研究生學(xué)歷和學(xué)位），經(jīng)用人單位考核合格的，分別按照博士研究生1000元/月/人、碩士研究生500元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)給予特殊津貼，每半年發(fā)放一次。支持企業(yè)招聘優(yōu)秀的高校本科畢業(yè)生，對企業(yè)新招錄的國家“雙一流”建設(shè)高校和我省高水平重點(diǎn)建設(shè)高校全日制本科畢業(yè)生，按照300元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)給予特殊津貼，補(bǔ)貼期限三年。對企事業(yè)單位新增認(rèn)定（評定）或吸納江門市高層次人才的，按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性支持補(bǔ)貼。

（十三）鼓勵人才在職提升學(xué)歷學(xué)位

對通過繼續(xù)教育取得博士研究生學(xué)歷和博士學(xué)位、碩士研究生學(xué)歷和碩士學(xué)位，并繼續(xù)留在開平從事相關(guān)專業(yè)工作的人員，分別按照5萬元/人、2萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵，分2年發(fā)放。鼓勵用人單位根據(jù)自身實(shí)際情況提供適當(dāng)補(bǔ)助。

（十四）支持專業(yè)技術(shù)人員晉升等級

對開平市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員以外的專業(yè)技術(shù)人員晉升正高級、副高級職稱，分別給予5萬元、2萬元補(bǔ)貼。對開平市企業(yè)員工晉升工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系列的中級、助理級職稱，分別按照2000元/人、1500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。

（十五）積極培育優(yōu)秀企業(yè)家

建立開平市優(yōu)秀企業(yè)家人才庫，發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會等作用，通過資金支持、技能培訓(xùn)、信息服務(wù)等方式，組織企業(yè)家參加專題培訓(xùn)、對外考察、產(chǎn)學(xué)研對接、項(xiàng)目洽談等活動，培育一批具備戰(zhàn)略眼光和較高管理水平的企業(yè)家。具體按照《江門市進(jìn)一步激勵企業(yè)高管、骨干人才若干措施》執(zhí)行。

（十六）培育各類優(yōu)秀行業(yè)人才

結(jié)合開平產(chǎn)業(yè)實(shí)際，分別在企業(yè)經(jīng)營管理人才、產(chǎn)業(yè)工程師人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、農(nóng)村人才、宣傳思想文化人才、文旅人才、社會工作人才、金融人才、科技人才、華僑華人（含港澳臺）人才等不同領(lǐng)域人才隊(duì)伍中各選拔不超過10名優(yōu)秀人才，建立一支優(yōu)秀行業(yè)人才隊(duì)伍，增加開平市高層次人才數(shù)量，為開平市優(yōu)秀中青年拔尖人才隊(duì)伍建設(shè)提供儲備。優(yōu)秀行業(yè)人才每批次管理期為4年，管理期內(nèi)可按照500元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)享受特殊津貼，定期參加培訓(xùn)交流，出版著作和研發(fā)項(xiàng)目可享受有關(guān)資金扶持。

（十七）加強(qiáng)青年人才培育

實(shí)施“青鳳歸巢”工程，支持開平市大學(xué)生成長促進(jìn)會開展工作，通過大學(xué)生成長促進(jìn)會聯(lián)系和凝聚開平籍在校大學(xué)生，定期舉辦青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)座談會、青年人才就業(yè)專場供需見面會、大學(xué)生社會調(diào)研、大學(xué)生市情教育培訓(xùn)等各類青年人才交流活動，引導(dǎo)大學(xué)生積極回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建立開平市青年人才庫，掌握高學(xué)歷、高技能青年人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)情況，推選“開平市青年崗位能手”“開平市青年科技標(biāo)兵”，建立和拓展優(yōu)秀青年人才成長發(fā)展的廣闊平臺。

五、引育高技能人才

（十八）鼓勵技能人才崗位成才

實(shí)施企業(yè)“首席技師”津貼制度，對獲得江門市“首席技師”稱號的高技能人才，按照1500元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)給予津貼，最長期限3年。對高技能領(lǐng)軍人才（包括獲得全國勞動模范、全國“五一”勞動獎?wù)?、中華技能大獎、全國技術(shù)能手等榮譽(yù)和享受省級以上政府特殊津貼的高技能人才以及省政府認(rèn)定的“高精尖缺”高技能人才），按照2000元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼，最長期限3年。鼓勵在開平創(chuàng)業(yè)就業(yè)的高技能人才參與人才培養(yǎng)和鑒定，對取得創(chuàng)業(yè)講師培訓(xùn)合格證書、國家職業(yè)技能鑒定考評員資格證書的人員，按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵補(bǔ)助。

（十九）加快建設(shè)技能人才培養(yǎng)載體

對獲批設(shè)立江門市級以上技能大師工作室的，給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)10萬元，并對其領(lǐng)銜技能大師按照1500元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)給予津貼，享受期限最長3年。對經(jīng)評審設(shè)立開平市技能大師工作室的，給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)5萬元，并對其領(lǐng)銜技能大師按照1000元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)給予津貼，享受期限最長3年。鼓勵職業(yè)院校與企業(yè)合作建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，經(jīng)認(rèn)定合格的，給予每個基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)10萬元。鼓勵高技能人才培訓(xùn)基地開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高技能人才培訓(xùn)課程，培訓(xùn)獲證達(dá)500人次以上的，經(jīng)評估后給予每個項(xiàng)目補(bǔ)貼5萬元。對出資培養(yǎng)國際認(rèn)證高技能人才的本地企業(yè)，經(jīng)評估認(rèn)定后按照1萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)資金資助（每人只能資助一次）。

（二十）加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能人才評價載體

經(jīng)人力資源和社會保障部門備案公布為職業(yè)技能等級認(rèn)定用人單位，并在備案期內(nèi)按要求為本企業(yè)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定100（含）至500（不含）人次的，給予一次性補(bǔ)貼5萬元；為本企業(yè)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定500（含）人次以上的，給予一次性補(bǔ)貼8萬元，每個用人單位可享受一次；備案公布為職業(yè)技能等級認(rèn)定社會培訓(xùn)評價組織（不含事業(yè)單位），并在備案期內(nèi)按要求面向社會開展職業(yè)技能等級認(rèn)定100人次以上的（不含本單位職工人數(shù)），給予一次性補(bǔ)貼10萬元，每個社會培訓(xùn)評價組織可享受一次。企業(yè)同時被備案為職業(yè)技能等級認(rèn)定用人單位、社會培訓(xùn)評價組織的，給予一次性補(bǔ)貼10萬元。企業(yè)先后被備案為職業(yè)技能等級認(rèn)定用人單位、社會培訓(xùn)評價組織的，另外追加社會評價培訓(xùn)組織差額補(bǔ)貼5萬元。

（二十一）加快引進(jìn)高技能人才

鼓勵企業(yè)從江門市外、國外引進(jìn)急需緊缺的高級技師、技師，服務(wù)滿一年的，分別按照1萬元/人、5千元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性補(bǔ)貼。對獲得高級技師職業(yè)技能資格證書后繼續(xù)留在開平市工作滿1年的，給予一次性生活補(bǔ)貼1萬元。

（二十二）搭建高技能人才培育成長平臺

對組隊(duì)參加世界技能大賽的職業(yè)院校、技工院校和行業(yè)企業(yè)，給予適當(dāng)資助。對在世界級、國家級、省級技能大賽中獲得金牌、銀牌、銅牌、優(yōu)勝獎的選手和教練專家組，分別給予一定資金激勵。對獲評中華技能大獎、全國技術(shù)能手、廣東省技術(shù)能手的技能人才，給予一次性獎勵1萬元。對參加國際工業(yè)設(shè)計(jì)比賽并獲得IF設(shè)計(jì)金獎、紅點(diǎn)至尊獎、紅點(diǎn)之星獎的開平選手，給予一次性補(bǔ)貼10萬元，對獲得IF產(chǎn)品設(shè)計(jì)獎、紅點(diǎn)獎的開平選手，給予一次性補(bǔ)貼5萬元。

（二十三）支持社會職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展

鼓勵獲得設(shè)立許可的開平市職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)《江門市急需緊缺技能人才職業(yè)資格目錄（試行）》增設(shè)相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)技能工種，組織勞動年齡內(nèi)的勞動者參與新設(shè)工種培訓(xùn)并獲得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書達(dá)到50人次的，經(jīng)評估后給予機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼2萬元，同一培訓(xùn)對象同一技能等級不重復(fù)申報。

六、建設(shè)人才培養(yǎng)服務(wù)載體

（二十四）加強(qiáng)全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心開平分中心建設(shè)

按照全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心發(fā)展規(guī)劃要求，進(jìn)一步完善全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心開平分中心（以下簡稱“開平博創(chuàng)中心”）管理運(yùn)行機(jī)制，推動開平博創(chuàng)中心與國內(nèi)（外）高校、科研機(jī)構(gòu)合作共建共享博士博士后人才平臺，逐步建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的人才引進(jìn)使用體制機(jī)制，在博士博士后人才引進(jìn)、服務(wù)、發(fā)展等方面探索新模式、新路徑。將開平博創(chuàng)中心運(yùn)營經(jīng)費(fèi)納入市本級財(cái)政年度預(yù)算，每年在市人才發(fā)展專項(xiàng)資金中安排不少于50萬元用于開平博創(chuàng)中心開展工作。

（二十五）建設(shè)高水平科研平臺

通過科技部認(rèn)定的技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)500萬元；通過國家發(fā)展和改革委員會認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室，給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)200萬元。通過省科技廳認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心，給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)200萬元；通過省發(fā)展和改革委員會認(rèn)定的工程實(shí)驗(yàn)室，省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心，省科技廳認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心、院士工作站，給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)50萬元；通過江門市科技局認(rèn)定的院士工作站，給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)20萬元；通過江門市科技局認(rèn)定的特派員工作站，給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)15萬元。

（二十六）建設(shè)人才培養(yǎng)基地

對與市政府及職能部門建立人才供給基地戰(zhàn)略合作關(guān)系的著名高等院校、省級以上科研院所等國內(nèi)（外）機(jī)構(gòu)，每年給予不少于10萬元工作經(jīng)費(fèi)，并開展年度績效評價，對機(jī)構(gòu)舉薦人才突出貢獻(xiàn)者給予年度績效補(bǔ)貼。人才供給基地組織學(xué)生來開平實(shí)習(xí)的，給予實(shí)習(xí)學(xué)生交通生活補(bǔ)貼。高校與開平企業(yè)聯(lián)合新建大學(xué)生實(shí)習(xí)基地的，職業(yè)院校、技工院校與開平企業(yè)建立技能人才培養(yǎng)基地的，給予合作高校、職業(yè)院校、技工院校一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)5萬元。

（二十七）建設(shè)鄉(xiāng)村振興和各行業(yè)各領(lǐng)域人才驛站

健全完善人才驛站工作職責(zé)和運(yùn)行機(jī)制，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才驛站、各行業(yè)各領(lǐng)域人才驛站建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院作用。每年安排不少于50萬元用于人才驛站日常運(yùn)行、引才激勵、人才交流和人才服務(wù)等。根據(jù)人才驛站運(yùn)行情況，每年對運(yùn)行管理良好、引才效果突出的人才驛站進(jìn)行獎勵。市鎮(zhèn)兩級財(cái)政加大資金投入，完善人才驛站配套服務(wù)。

（二十八）建設(shè)江門中微子實(shí)驗(yàn)室科技創(chuàng)新引擎

助力推進(jìn)江門中微子實(shí)驗(yàn)室重大科研項(xiàng)目建設(shè)，積極延伸和擴(kuò)大國家大科學(xué)實(shí)驗(yàn)裝置在開平市前沿技術(shù)研發(fā)和高端人才集聚方面的作用，支持實(shí)驗(yàn)室承辦全球性、國家級、省級高端人才交流活動或論壇，按照“一事一議”的方式給予最高100萬元一次性經(jīng)費(fèi)支持。深化與中科院高能物理研究所的合作，建設(shè)江門中微子實(shí)驗(yàn)室科普館，建成集“科研、科普、研學(xué)”于一體的創(chuàng)新型科普基地。

七、支持人才建功立業(yè)

（二十九）支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

江門市一級、二級、三級高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在開平辦理工商登記注冊，經(jīng)評審符合開平市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，分別給予啟動資金60萬元、40萬元、30萬元。碩士研究生以上學(xué)歷或副高級以上職稱的高層次人才在開平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可優(yōu)先進(jìn)駐各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼按照省級標(biāo)準(zhǔn)1:1的比例配套；可優(yōu)先將企業(yè)融資需求信息納入市融資需求信息對接平臺，并免除相關(guān)服務(wù)費(fèi)用；可優(yōu)先納入小微企業(yè)“政銀?！比谫Y項(xiàng)目、科技金融貼息項(xiàng)目等支持范圍；有銀行貸款并符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款享受條件的，可優(yōu)先享受相關(guān)貸款貼息扶持。對在開平工作的境外高端人才和緊缺人才，其在開平繳納的個人所得稅已繳納稅額超過其按應(yīng)繳納所得稅額的15%計(jì)算的稅額部分，給予財(cái)政補(bǔ)貼。

（三十）鼓勵人才建功立業(yè)

每年安排不少于50萬元經(jīng)費(fèi)支持人才在開平建功立業(yè)，鼓勵人才參與開平市中心工作決策咨詢和重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。大力支持和積極協(xié)助開平市各類專家和高層次人才申報國家、省、江門等各項(xiàng)人才計(jì)劃，對創(chuàng)新、創(chuàng)作、創(chuàng)稅突出的人才給予獎勵。支持博士、博士后參加全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和廣東“眾創(chuàng)杯”博士博士后創(chuàng)新賽，對獲得金銀銅獎且項(xiàng)目在開平落地的參賽團(tuán)隊(duì)，在國家、省級獎勵基礎(chǔ)上分別疊加8萬元、5萬元、2萬元團(tuán)隊(duì)獎金。

（三十一）加快華僑華人人才集聚

結(jié)合“僑夢苑”開平分園建設(shè)，著力將赤坎鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)和翠山湖管委會打造成為華僑華人和港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，由市本級財(cái)政安排專項(xiàng)資金，支持、培育、孵化一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和港澳籍高校畢業(yè)生引留行動，鼓勵港澳高校組織學(xué)生來開平實(shí)習(xí)，在開平實(shí)習(xí)期間的食宿、交通、保險等給予補(bǔ)助。對接港澳高校和開平市企事業(yè)單位需求，每年從企事業(yè)單位中篩選一批在大灣區(qū)內(nèi)地城市中有競爭力的工作崗位，吸納港澳青年人才到開平就業(yè)。建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，給予港澳創(chuàng)業(yè)青年一定額度創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和部分貼息；對入駐開平市創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技孵化器和眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)的港澳項(xiàng)目，給予最長3年的租金支持；建立港澳青年服務(wù)站等，為港澳青年人才在開平創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供一站式服務(wù)。對在開平市企業(yè)工作的港澳籍博士研究生、碩士研究生（具有碩士研究生學(xué)歷和學(xué)位）、全日制本科畢業(yè)生分別按照1500元/月/人、1000元/月/人、800元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)給予特殊津貼，其中本科畢業(yè)生補(bǔ)貼期限三年。

（三十二）建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智庫

建立健全市政府決策咨詢專家智庫建設(shè)長效機(jī)制，持續(xù)選聘一批國內(nèi)一流科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和知名企業(yè)的專家人才，組建市政府決策咨詢專家智庫，為開平市制定重大政策、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大科技、高端人才等提供咨詢指導(dǎo)和論證，在聘期內(nèi)給予專家每年不少于5000元的一次性工作補(bǔ)貼。將開平市離退休專家學(xué)者、退出優(yōu)秀中青年拔尖人才隊(duì)伍的專家納入決策咨詢專家智庫，發(fā)揮其專業(yè)學(xué)術(shù)優(yōu)勢，搭建“老有所為”平臺。對推動開平市產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國家、省級規(guī)劃建設(shè)有突出貢獻(xiàn)，宣傳推介開平成效顯著，或成功舉薦高層次人才和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地開平的專家，給予最高不超過10萬元一次性獎勵。

八、加強(qiáng)人才服務(wù)保障

（三十三）全面優(yōu)化提升人才服務(wù)

建立和完善“開平英才卡”制度，為在開平工作的高層次人才開設(shè)“綠色通道”，提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和便捷高效的服務(wù)。持續(xù)完善開平市人才信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人才申請補(bǔ)貼“最多跑一次”的目標(biāo)，推進(jìn)人才服務(wù)便利化、精準(zhǔn)化和個性化。發(fā)展壯大開平市高層次人才發(fā)展促進(jìn)會，著力打造開平市高層次人才創(chuàng)新交流合作重要平臺，助力引育高層次人才。建設(shè)人才管家隊(duì)伍，為人才提供產(chǎn)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接等專業(yè)化服務(wù)。

（三十四）實(shí)施人才安心保障計(jì)劃

對全職在開平工作的博士、碩士研究生（具有碩士研究生學(xué)歷和學(xué)位）、正高級以上職稱高層次人才、經(jīng)評定的江門市二級以上高層次人才、開平市優(yōu)秀中青年拔尖人才以及市委人才辦認(rèn)定的急需緊缺人才，其子女申請就讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)?；蚬k幼兒園的，分層次統(tǒng)籌優(yōu)先安排學(xué)位保障就讀；從外地申請轉(zhuǎn)學(xué)到開平市高中就讀的，按與原就讀高中學(xué)校等級相當(dāng)?shù)脑瓌t安排入學(xué)。開通高層次人才就醫(yī)“綠色通道”，為高層次人才提供就醫(yī)治療快捷服務(wù)。全面放開高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員憑畢業(yè)證、身份證和相關(guān)資料直接辦理入戶。在各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立人才集體戶，安排專人管理戶籍檔案，積極協(xié)助在本轄區(qū)工作且愿意落戶的人才辦理入戶和人事檔案保管手續(xù)。支持符合條件的企業(yè)設(shè)立人才集體戶，為各類人才落戶提供便利。

（三十五）實(shí)施高層次人才安居工程

深入實(shí)施人才安居工程，完善優(yōu)化人才安居政策。對經(jīng)認(rèn)定的江門市一級、二級、三級高層次人才，未在開平購置房產(chǎn)的，分別按照6000元/月/人、4500元/月/人、3500元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)給予租房補(bǔ)貼，享受期累計(jì)最長不超過3年。

（三十六）營造良好人才發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，定期組織開展高層次人才國情省情市情研修班。每年安排不少于50萬元經(jīng)費(fèi)支持開展各類人才交流活動，搭建各類人才交流合作平臺。廣泛開展各類優(yōu)秀人才和人才團(tuán)隊(duì)評選表彰活動，大力宣傳高層次人才引領(lǐng)發(fā)展的典型事跡。

九、加強(qiáng)組織保障

（三十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評價

完善黨管人才工作體制機(jī)制，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、協(xié)同配合，用人單位發(fā)揮主體作用、社會力量發(fā)揮重要作用的人才工作新格局。完善人才工作考核評價機(jī)制，堅(jiān)持將人才工作納入市直機(jī)關(guān)單位績效考核、鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核體系，壓實(shí)各鎮(zhèn)（街道）、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主體責(zé)任。建立人才政策實(shí)施情況定期評估、修訂完善機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)高層次人才工作制度。

（三十八）落實(shí)人才資金保障機(jī)制

市本級財(cái)政每年按照不低于本地區(qū)年度一般公共預(yù)算財(cái)政收入0.5%的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立開平市人才發(fā)展專項(xiàng)資金，由市財(cái)政統(tǒng)籌安排。鼓勵各鎮(zhèn)（街道）和有條件的企業(yè)結(jié)合實(shí)際自行制定人才發(fā)展扶持措施、設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金。本實(shí)施意見所列的有關(guān)獎勵扶持政策，凡屬《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步集聚新時代人才建設(shè)人才強(qiáng)市的意見〉的通知》（江府〔2019〕1號）及有關(guān)配套政策規(guī)定由市縣兩級財(cái)政共同出資的，按照江門市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行，相應(yīng)經(jīng)費(fèi)由市縣兩級按規(guī)定比例共同分擔(dān)。凡屬開平市本級的政策資助或資金獎勵，由開平市本級財(cái)政承擔(dān)。

本意見與開平市現(xiàn)有人才政策有重復(fù)交叉部分的，均按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。本意見自2022年7月1日起施行，有效期為5年。《開平市人民政府關(guān)于完善體制機(jī)制加快建設(shè)人才強(qiáng)市的實(shí)施意見》（開府〔2018〕1號）自本意見施行之日起失效，原已享受開平市有關(guān)人才政策且未執(zhí)行完畢的，按原政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)至執(zhí)行完畢。國家、省和江門市有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本意見由市委組織部（市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)解釋。中央、省、江門駐開平單位，可參照本意見執(zhí)行，有關(guān)優(yōu)惠獎勵資金按現(xiàn)行渠道解決。

咨詢部門：開平市委組織部

咨詢電話：0750-2268254