為貫徹落實中共中央辦公廳《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》（中辦發(fā)〔2010〕29號）、《江門市黨的基層組織黨務公開工作實施方案》等文件精神，按照中央、省、江門市和開平市的工作部署，在原有黨務公開的基礎上進一步完善和提升，長沙街新民村黨支部被江門市、開平市定為黨務公開先行示范點，現(xiàn)結合實際，制定本工作方案。

一、黨務公開的指導思想、基本原則和目標任務

（一）指導思想

黨務公開的指導思想是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持關注民生、服務群眾，全面推進黨務公開，促進黨內(nèi)民主建設，推進黨風廉政建設，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）基本原則

1．發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監(jiān)督權為重點，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。

2．上下結合，循序漸進。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進。黨內(nèi)事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。

3．結合實際，注重實效。結合新民的實際，確定公開內(nèi)容和形式。公開的內(nèi)容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證公開的時效性和經(jīng)常性。

（三）目標任務

建立一個工作機制，使黨務公開工作不斷深化；創(chuàng)建一批制度，使黨內(nèi)監(jiān)督管理不斷強化,使黨員群眾的民主權利得到保障，促進黨支部決策更加科學化、民主化；創(chuàng)新載體，使黨內(nèi)事務透明度不斷提高；解決一批民生問題，使以民為本執(zhí)政理念不斷強化。

二、黨務公開的內(nèi)容、程序、時限、范圍和方式

（一）公開內(nèi)容

1、黨支部重要決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策、上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本單位重要決策及執(zhí)行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2、黨的思想建設情況。黨支部開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3、黨支部管理情況。黨支部的設置、主要職責、換屆選舉、黨員發(fā)展、民主評議、黨費收繳、管理和使用，黨務工作經(jīng)費管理和使用等情況。

4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、年度考核評價等情況。

5、聯(lián)系和服務黨員、群眾情況。聽取黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

6、黨風廉政建設情況。落實黨風廉政建設責任制、推進懲治和預防腐敗體系建設、處理違紀黨員等情況。

7、其他應當公開的事項。

（二）公開程序

1、制定目錄。新民村黨支部要根據(jù)《廣東省黨的基層組織黨務公開指導性目錄》，結合自己的實際，認真制定《長沙街新民村黨支部黨務公開目錄板塊》：一是社會公開欄板塊，要在原有基礎上進一步完善；二是以會議形式公開板塊。對事關本單位經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和重點工作等重大事項，按規(guī)定可以向黨外公開的，應列入公開目錄。

2、實施公開。黨支部黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開或經(jīng)黨員向組織辦申請可以公開的事項，由負責黨支部審核同意后進行公開。

3、收集反饋。黨支部應認真收集黨員對黨務公開情況的意見建議，及時作出整改，并將結果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨支部對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）公開時限

公開時限分為“長期、定期、即時”三種?！伴L期”即除公開內(nèi)容發(fā)生變化外，保持持續(xù)公開；“定期”指按照月度、季度或年度等進行周期性公開，具體周期依據(jù)實際情況確定；“即時”指在公開事項發(fā)生后及時公開。

（四）公開范圍

公開范圍以面向黨支部全體黨員為主。對事關本單位經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益等重大事項，按規(guī)定可以向黨外公開的，及時向社會公開。

（五）公開方式

根據(jù)黨務公開內(nèi)容和范圍，黨務公開采用會議、文件、公示欄、農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)、農(nóng)村黨風廉政信息平臺等方式進行。

三、黨務公開的實施步驟

我新民村黨支部黨務公開工作分三個階段進行：

（一）組織實施階段（7月中旬至8月上旬）

根據(jù)開平市委要求，黨務公開試點工作要在8月上旬前完成。

要制定工作方案，明確責任，落實任務，確保公開工作按期按質完成。要設置意見箱，及時收集黨員、群眾對黨務公開工作的意見建議；凡是黨員關心的熱點、難點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都必須納入公開內(nèi)容。要充分尊重黨員群眾意愿，最大限度地進行公開。

（二）建章立制階段（8月上旬）

要建立健全3項黨務公開基本制度：

（1）例行公開制度。

（2）依申請公開制度。

（3）特邀監(jiān)督員制度。

要積極探索創(chuàng)新，注意總結經(jīng)驗，并提煉上升為制度，建立黨務公開工作長效機制。

（三）總結驗收階段（8月中旬）

為迎接上級紀委對新民村黨支部黨務公開工作考評驗收，要努力創(chuàng)建達標先進單位。在完成考評驗收工作后，召開新民村黨務公開工作總結大會。

四、工作要求

要高度重視，精心組織，把這項工作作為“黨心工程”、“民心工程”、“陽光工程”抓緊抓好抓出成效。

（一）加強領導，提高認識。黨務公開是黨的政治生活中的一件大事，要認真組織黨員干部學習黨務公開有關文件精神，著力提高黨員干部的思想認識。為切實加強對黨務公開工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，要成立黨務公開領導小組。領導小組由黨支部書記任組長，副書記任副組長，村委會干部任小組成員，由黨支部書記親自抓，推動黨務公開工作落實。

（二）加強宣傳，營造氛圍。充分運用公開欄平臺，大力宣傳黨務公開的重大意義，宣傳先進典型，營造良好的輿論氛圍。

（三）加強探索，創(chuàng)新公開。我黨支部在進一步完善各類傳統(tǒng)公開載體的基礎上，要創(chuàng)建有自身特色的“五個一”公開平臺。一個網(wǎng)站：在長沙街招商網(wǎng)站上開設“新民村黨支部黨務公開”專欄，將領導分工和制度建設等情況發(fā)布到網(wǎng)上；一個黨務公開欄：在村委會門前左側建立一個黨務公開欄，及時發(fā)布黨務信息；一個黨員活動室：在村委會內(nèi)部設立集電教、閱讀、活動于一體的黨員活動室；一支監(jiān)督員隊伍：成立黨務公開監(jiān)督員隊伍，對新民村黨務公開工作進行監(jiān)督；一項“村日”活動：每季度，由村黨支部收集黨員群眾開展“村日”活動的意見和建議，按“先急后緩、量力而行”的原則，逐步統(tǒng)籌解決。同時要針對存在問題，著眼更加規(guī)范和科學，解放思想，勇于探索，創(chuàng)新行之有效的平臺載體，豐富內(nèi)容，強化效果，創(chuàng)出新民的亮點和特色，廉政促和諧，正氣樹新風。