江府辦函〔2022〕59號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：

《關(guān)于支持加快六大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

江門市人民政府辦公室

2022年4月16日

關(guān)于支持加快六大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

為貫徹落實(shí)《江門市加快六大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2021-2023年）》，加快推進(jìn)江門市陳皮、大米、鰻魚、馬岡鵝、茶葉、禽蛋六大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我市實(shí)際，提出政策措施如下：

一、支持培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

（一）扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。落實(shí)《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市鼓勵(lì)和促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法的通知》（江府〔2019〕33號(hào)），支持有條件的縣（市、區(qū)）進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加大土地、稅收、財(cái)政等政策支持力度。鼓勵(lì)市外農(nóng)業(yè)企業(yè)將其具備資質(zhì)的獨(dú)立法人公司遷入我市，培育農(nóng)業(yè)總部企業(yè)形態(tài)，鼓勵(lì)和指導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定總部企業(yè)，并按我市現(xiàn)行總部經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府］

（二）扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。落實(shí)《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市鼓勵(lì)和促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施辦法的通知》（江府〔2019〕33號(hào)），對(duì)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和地方財(cái)政貢獻(xiàn)額度均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，且在我市結(jié)算的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比上一年度增加3000萬(wàn)元以上的，按主營(yíng)業(yè)務(wù)收入量1％給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)企業(yè)對(duì)本市財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度的50％。企業(yè)在政策實(shí)施期內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比上年度增長(zhǎng)1倍以上（含1倍）2倍以下的，按企業(yè)當(dāng)年獲得增量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金額的40％給予獎(jiǎng)勵(lì)；首次實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)2倍以上（含2倍）的，按企業(yè)當(dāng)年獲得增量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金額的60％給予獎(jiǎng)勵(lì)?？偛科髽I(yè)若同時(shí)滿足我市同類型政策資金獎(jiǎng)補(bǔ)條件的（如大型骨干企業(yè)扶持、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)等以企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和地方財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度為計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的），可選擇有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的不得重復(fù)享受同類型資金獎(jiǎng)補(bǔ)。［責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府］

（三）推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)《推動(dòng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展“金種子”三年行動(dòng)方案》（江府〔2020〕37號(hào)），在企業(yè)股改、企業(yè)上市、上市企業(yè)注冊(cè)地遷入、募投項(xiàng)目落戶等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)。［責(zé)任單位：市金融局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣（市、區(qū)）政府］

（四）激勵(lì)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對(duì)在本措施有效期內(nèi)獲廣東省十大杰出高素質(zhì)農(nóng)民稱號(hào)的江門市職業(yè)農(nóng)民以及獲江門市十大杰出高素質(zhì)農(nóng)民稱號(hào)的，分別給予不少于1萬(wàn)元和0.5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)金并授予榮譽(yù)證書。各縣（市、區(qū)）對(duì)本地區(qū)被評(píng)為縣級(jí)以上十大杰出高素質(zhì)農(nóng)民給予獎(jiǎng)勵(lì)金并授予榮譽(yù)證書。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

（五）加大從業(yè)人員培訓(xùn)培育力度。落實(shí)《江門市人力資源和社會(huì)保障局江門市教育局江門市自然資源局江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)〈江門市“鄉(xiāng)村工匠”工程實(shí)施計(jì)劃〉的通知》（江人社發(fā)〔2020〕94號(hào)），大力實(shí)施“鄉(xiāng)村工匠”工程，對(duì)鄉(xiāng)村工匠服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)六大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員技能技術(shù)培訓(xùn)力度，提升從業(yè)者自身綜合素養(yǎng)和職業(yè)技能，推動(dòng)江門六大產(chǎn)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

二、支持種質(zhì)資源保護(hù)利用

（六）開展種質(zhì)資源普查。各縣（市、區(qū)）全面完成轄區(qū)內(nèi)禽畜遺傳資源和水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源基本情況普查，新增5個(gè)縣（市、區(qū)）的農(nóng)作物種質(zhì)資源的系統(tǒng)調(diào)查和搶救性收集，摸清江門市鰻魚種質(zhì)資源家底，做好養(yǎng)殖主體信息登記，講好“鰻魚故事”。支持創(chuàng)建鰻魚保種場(chǎng)，收集保存鰻魚養(yǎng)殖活體種質(zhì)資源，采集制作鰻魚種質(zhì)資源遺傳材料，開展種質(zhì)鑒定、遺傳多樣性評(píng)價(jià)。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

（七）加快建設(shè)區(qū)域種質(zhì)保護(hù)中心。按照《畜禽遺傳資源保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第64號(hào)）、《關(guān)于開展廣東省省級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)遴選與核驗(yàn)工作的通知》（粵農(nóng)農(nóng)函〔2021〕994號(hào)）、《廣東省省級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)管理辦法》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2021〕4號(hào)）文完成申報(bào)，對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家或省級(jí)馬岡鵝等江門特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品等種質(zhì)資源保護(hù)與利用區(qū)域中心、畜禽遺傳資源保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)，每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)財(cái)政資金不超過(guò)100萬(wàn)元。重點(diǎn)建設(shè)新會(huì)柑無(wú)病毒原種圃，馬岡鵝國(guó)家級(jí)和省級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

（八）支持良種示范基地建設(shè)。支持建設(shè)2個(gè)以上以種業(yè)為核心的市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)六大產(chǎn)業(yè)種業(yè)試驗(yàn)示范基地，重點(diǎn)提升江門“種業(yè)長(zhǎng)廊”農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化水稻等農(nóng)作物品種的示范展示。各縣（市、區(qū)）支持本地區(qū)縣級(jí)以上種業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和試驗(yàn)示范基地建設(shè)。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

（九）支持種業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)集聚江門“種業(yè)長(zhǎng)廊”，推動(dòng)育繁推一體化種子企業(yè)研發(fā)和種子企業(yè)審定品種，各縣（市、區(qū)）支持本地區(qū)種業(yè)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)培育發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提升江門特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

三、支持三產(chǎn)融合發(fā)展

（十）支持粵港澳大灣區(qū)（江門）“中央廚房”項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)新引進(jìn)投資1億元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)注冊(cè)在我市，由項(xiàng)目所在地政府制定“一企一策”予以扶持。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤活利用閑置農(nóng)房及宅基地，對(duì)利用收儲(chǔ)農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)工作成績(jī)突出的縣鎮(zhèn)兩級(jí)，給予建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)支持。對(duì)現(xiàn)有國(guó)家、省、市級(jí)重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在原址增資擴(kuò)建所需的擴(kuò)建用地部分，按照“專業(yè)評(píng)估、集體研究、結(jié)果公示”的原則，辦理協(xié)議出讓手續(xù)。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局，各縣（市、區(qū)）政府］

（十一）支持完善農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。落實(shí)《江門市“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程實(shí)施方案》（江農(nóng)農(nóng)〔2021〕209號(hào)），鼓勵(lì)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)江門市特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局與發(fā)展，完善“菜籃子”市場(chǎng)流通體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府］

落實(shí)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》（粵農(nóng)農(nóng)函〔2021〕839號(hào)），聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)薄弱地區(qū)，按照不超過(guò)建設(shè)設(shè)施總造價(jià)的30%進(jìn)行補(bǔ)貼，單個(gè)主體補(bǔ)貼規(guī)模最高不超過(guò)100萬(wàn)元。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府］

落實(shí)《江門供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》（江供綜〔2020〕58號(hào)），支持新建、提檔升級(jí)一批農(nóng)產(chǎn)品田頭市場(chǎng)，引導(dǎo)田頭市場(chǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品直供直銷、“農(nóng)社對(duì)接”等營(yíng)銷模式，解決好農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”問(wèn)題。積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金支持。［責(zé)任單位：市供銷社、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府］

（十二）支持和引導(dǎo)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實(shí)《江門市文化廣電旅游體育局關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展扶持辦法》（江文廣旅體發(fā)〔2019〕915號(hào)），對(duì)獲得全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、省文化和旅游特色村稱號(hào)的村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性資金扶持；參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于申報(bào)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣的通知》《關(guān)于開展2021年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村申報(bào)和監(jiān)測(cè)工作的通知》《開展省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范單位認(rèn)定工作和休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)監(jiān)測(cè)的通知》，對(duì)獲得全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村或省休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)（點(diǎn)）分別給予不超過(guò)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性資金扶持。［責(zé)任單位：市文化廣電旅游體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

四、支持科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)

（十三）支持重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)。落實(shí)《江門市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作措施的通知》（江府〔2019〕24號(hào)），分級(jí)分類對(duì)通過(guò)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目給予配套資助。［責(zé)任單位：市科技局、市人才工作局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府］

（十四）支持柔性引進(jìn)高層次人才。落實(shí)《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步集聚新時(shí)代人才建設(shè)人才強(qiáng)市的意見〉的通知》（江府〔2019〕1號(hào)），對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)柔性引進(jìn)高層次人才和引智項(xiàng)目符合條件的，按薪酬或服務(wù)費(fèi)總額20%的標(biāo)準(zhǔn)，給予引才單位項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)，每人每年最高10萬(wàn)元，最長(zhǎng)期限3年。對(duì)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員以外的專業(yè)技術(shù)人員晉升正高級(jí)、副高級(jí)職稱，分別給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元補(bǔ)貼。支持符合條件的高校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)等用人主體開展職稱自主評(píng)審，鼓勵(lì)技能人才參加職稱評(píng)審，暢通技能人才和專業(yè)人才成長(zhǎng)渠道。［責(zé)任單位：市人才工作局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

五、支持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)

（十五）支持農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。落實(shí)《江門市農(nóng)業(yè)品牌培育獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（江府〔2020〕7號(hào)），對(duì)上一年度新增獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品登記、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、廣東省名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類）、綠色食品認(rèn)證或綠色食品生產(chǎn)資料認(rèn)證、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證的企業(yè)分別一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元、12萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、8萬(wàn)元；對(duì)上一年度通過(guò)廣東省名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類）復(fù)審、準(zhǔn)予續(xù)展的綠色食品或綠色生產(chǎn)資料、通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證的企業(yè)分別一次性獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、1萬(wàn)元。參照《關(guān)于組織開展第十批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)申報(bào)及全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)的通知》，對(duì)認(rèn)定為全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)的鎮(zhèn)、村分別一次性獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

（十六）支持健全完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系。建設(shè)粵港澳特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)展館，組建農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)商聯(lián)盟，開展采購(gòu)商招募和培訓(xùn)活動(dòng)。支持舉辦江門市農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、粵港澳大灣區(qū)（江門）名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，創(chuàng)新六大產(chǎn)業(yè)“網(wǎng)絡(luò)節(jié)+云展會(huì)”“短視頻+電商”營(yíng)銷模式。支持區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建立“僑字號(hào)”特優(yōu)農(nóng)業(yè)品牌目錄庫(kù)，開展線上線下品牌宣傳。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

落實(shí)江門市商務(wù)局《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的若干措施》（江商務(wù)服貿(mào)〔2020〕55號(hào)），支持農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)2個(gè)，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。支持參加國(guó)家級(jí)電商展會(huì)，對(duì)以江門館名義、特裝形式參展，給予組織參展的運(yùn)營(yíng)單位實(shí)際投入場(chǎng)地費(fèi)、特裝費(fèi)40%的補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)10萬(wàn)元。［責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

（十七）鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”創(chuàng)品牌。落實(shí)《江門市關(guān)于獲得粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)定的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（江農(nóng)農(nóng)〔2021〕263號(hào)），給予符合條件的粵港澳大灣區(qū)（江門）“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)（江門）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流合作，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，組織我市企業(yè)參與“粵澳商品名優(yōu)展”“江澳對(duì)接會(huì)”等系列展會(huì)，助力粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)流通服務(wù)體系建設(shè)。支持探索六大產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品“高鐵專列”“專機(jī)航班”，開展直銷配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、代理經(jīng)銷等經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀、東北地區(qū)的市場(chǎng)。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

（十八）支持六大產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)。大力倡導(dǎo)扶持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范和培訓(xùn)、建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過(guò)程記錄制度。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

六、支持改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

（十九）加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度。畝均投入逐年提高，鼓勵(lì)提前達(dá)到畝均不低于3000元。同步開展丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造，鼓勵(lì)地方政府多渠道籌措資金，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和畝均投入。繼續(xù)支持加大社會(huì)資本投入建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中增加的耕地作為占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地指標(biāo)在市內(nèi)調(diào)劑，所得收益用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局，各縣（市、區(qū)）政府］

（二十）促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。落實(shí)《江門市農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)示范片創(chuàng)建工作方案》（江農(nóng)農(nóng)〔2021〕33號(hào)），開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)示范片創(chuàng)建，按照鎮(zhèn)（街）申報(bào)、縣級(jí)審核推薦、市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)核查并組織專家評(píng)審等程序，擇優(yōu)評(píng)選上一年度新增承包土地（耕地、魚塘）經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)示范片，分兩檔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)流轉(zhuǎn)耕地（魚塘）300畝（含300畝）至500畝的示范片，市財(cái)政一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元/個(gè)；對(duì)流轉(zhuǎn)耕地（魚塘）500畝（含500畝）以上的示范片，市財(cái)政一次性獎(jiǎng)補(bǔ)60萬(wàn)元/個(gè)。各縣（市、區(qū)）對(duì)本地區(qū)示范片予以獎(jiǎng)補(bǔ)［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

（二十一）有效遏制耕地撂荒。鼓勵(lì)撂荒地鹽堿地開發(fā)治理，探索經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式。研究制定引入市場(chǎng)主體開發(fā)治理具體辦法。推動(dòng)撂荒地宜機(jī)化改造。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體復(fù)耕撂荒地，宜糧則糧、宜特則特，對(duì)確不適宜耕種的，在符合相關(guān)政策規(guī)定下，可用于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。鼓勵(lì)市縣對(duì)流轉(zhuǎn)撂荒地種糧給予補(bǔ)助。對(duì)長(zhǎng)期無(wú)力耕種或因舉家外遷造成撂荒的農(nóng)戶，在充分尊重個(gè)人意愿和合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償基礎(chǔ)上鼓勵(lì)自愿退出承包權(quán)。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）政府］

七、支持農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新

（二十二）支持完善農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。激發(fā)拓寬多元化融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大開發(fā)專屬金融產(chǎn)品支持小農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及投放六大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融局）

（二十三）支持開辦地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)產(chǎn)品“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)、“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨（權(quán)）”試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市自然資源局、市金融局、江門銀保監(jiān)分局）

（二十四）推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)。發(fā)揮金融支農(nóng)聯(lián)盟平臺(tái)作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與信用平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建市縣域內(nèi)共享的涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融局，人民銀行江門市中心支行、江門銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）政府］

八、落實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地政策

（二十五）優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地。貫徹落實(shí)自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)、生豬養(yǎng)殖、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策?？h鎮(zhèn)兩級(jí)要統(tǒng)籌安排、合理布局，順應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展留出用地空間，在國(guó)土空間規(guī)劃中予以落實(shí)。落實(shí)市縣兩級(jí)每年安排不少于10%的用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求，其中安排不少于30%由市縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，分批分重點(diǎn)推進(jìn)加工用地、冷鏈物流用地及商服旅用地的土地供應(yīng)。支持各縣（市、區(qū)）以鎮(zhèn)或村為單位開展全域土地綜合整治，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，實(shí)行負(fù)面清單管理，騰挪空間用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局，各縣（市、區(qū)）政府］

（二十六）落實(shí)用地政策。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地可以使用一般耕地，不需落實(shí)占補(bǔ)平衡；種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本農(nóng)田，不需補(bǔ)劃。農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配建的保鮮冷藏、晾曬存貯、農(nóng)機(jī)庫(kù)房、分揀包裝、種植設(shè)施副產(chǎn)物處理、病死動(dòng)物無(wú)害化處理、管理看護(hù)房等輔助設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理。落實(shí)《廣東省自然資源廳關(guān)于實(shí)施點(diǎn)狀供地助力鄉(xiāng)村振興的通知》，為實(shí)施現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確需在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外使用零星、分散建設(shè)用地，且單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)用地總面積不超過(guò)30 畝的，可實(shí)施點(diǎn)狀供地。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局，各縣（市、區(qū)）政府］

九、加大財(cái)政資金投入

（二十七）加強(qiáng)資金保障。各級(jí)各部門要落實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制。市本級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌和新增安排專項(xiàng)資金1.5億元，每年不少于3000萬(wàn)元；各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌整合各級(jí)涉農(nóng)財(cái)政資金和新增安排資金5億元，每年不少于1億元，支持六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中符合相關(guān)條件的，統(tǒng)籌土地出讓收入、申報(bào)納入一般債券和專項(xiàng)債券等渠道予以支持。發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)工商資本投資適合產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)的六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府］

本政策措施涉及的獎(jiǎng)勵(lì)資金，已有政策的，按原政策渠道安排。新增政策的，由主管部門制訂相關(guān)辦法、指南細(xì)化實(shí)施，市本級(jí)在專項(xiàng)資金（每年不少于3000萬(wàn)元）中安排，縣級(jí)在統(tǒng)籌整合各級(jí)涉農(nóng)財(cái)政資金（每年不少于1億元）中安排；按照項(xiàng)目歸屬或企業(yè)注冊(cè)地區(qū)分，按照事權(quán)與支出權(quán)限相匹配原則，落實(shí)市縣兩級(jí)財(cái)政資金，若獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容與市內(nèi)其他獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策重疊的，按照“從高不重復(fù)”原則，由企業(yè)自行選擇申請(qǐng)。

十、嚴(yán)格監(jiān)測(cè)考核獎(jiǎng)懲

（二十八）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)考核。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、統(tǒng)計(jì)等部門參與的農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)行“一月一調(diào)度、一季一研判”。支持鼓勵(lì)村會(huì)計(jì)兼任統(tǒng)計(jì)員，完善部門統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、政策庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、專家人才庫(kù)建設(shè)，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。綜合運(yùn)用“四聯(lián)考、四推動(dòng)”方式（即縣級(jí)聯(lián)考、市直部門聯(lián)考、總投入與總產(chǎn)出聯(lián)考、絕對(duì)量與相對(duì)量聯(lián)考，現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)、案例推動(dòng)、通報(bào)推動(dòng)、督導(dǎo)推動(dòng)），對(duì)六大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行專項(xiàng)考核，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成好的縣（市、區(qū)）給予激勵(lì)，對(duì)推進(jìn)不力的縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報(bào)約談。［責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣（市、區(qū)）政府］

本政策措施實(shí)行市屬項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)清單和項(xiàng)目庫(kù)管理，按照每年支出重點(diǎn)、上年度績(jī)效考核情況等因素實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。扶持對(duì)象為六大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)入鏈的經(jīng)營(yíng)主體及其關(guān)聯(lián)主體。六大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的入鏈標(biāo)準(zhǔn)另行制定，原則上每年組織一次入鏈主體申報(bào)。

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期3年。相關(guān)措施內(nèi)容由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭會(huì)同有關(guān)部門制訂落實(shí)清單，并定期評(píng)估完善，保障實(shí)效。