文件鏈接：關(guān)于印發(fā)《江門市住房公積金管理委員會關(guān)于江門市住房公積金個人住房貸款置換暫行辦法》的通知

圖解：江門市住房公積金管理委員會關(guān)于江門市住房公積金個人住房貸款置換暫行辦法

江門市住房公積金管理委員會關(guān)于江門市

住房公積金個人住房貸款置換暫行辦法解讀方案

一、出臺背景

江門市住房公積金管理中心（以下簡稱公積金中心）2016年5月5日印發(fā)的《江門市住房公積金個人住房貸款置換暫行辦法》（江房金字[2016]40號）有效期3年，將于2019年5月31日到期。

按照《江門市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（江府辦〔2009〕107號）的要求，公積金中心對江房金字[2016]40號文實施情況評估后，認為江房金字[2016]40號文應(yīng)當予以保留，但需要適時修改、完善，以滿足我市住房公積金管理工作的需要。在評估和征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家、省有關(guān)新的政策規(guī)定和我市實際，我們修訂并出臺了《江門市住房公積金管理委員會關(guān)于江門市住房公積金個人住房貸款置換暫行辦法》（江公積金管委會[2019]1號，以下簡稱《貸款置換暫行辦法），替代江房金字[2016]40號文續(xù)期執(zhí)行，江房金字[2016]40號文到期后廢止。

二、文件依據(jù)

《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第350號）、《住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)規(guī)范》（中華人民共和國國家標準GB/T  51267-2017）、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省住房公積金資金流動性風險預警和管理的指導意見》的通知（粵建金〔2017〕252號）、江門市住房公積金管理中心關(guān)于修改《江門市住房公積金個人住房貸款管理辦法》的通知（江房金字〔2015〕19號）

三、主要內(nèi)容及適用范圍

《貸款置換暫行辦法》共四章，主要包括以下內(nèi)容：（一）第一章“總則”，明確了開展公積金貸款置換業(yè)務(wù)的機構(gòu)、貸款置換的涵義及啟動貸款置換業(yè)務(wù)的條件；（二）第二章“商轉(zhuǎn)公貸款”，細化了商轉(zhuǎn)公貸款的對象、條件、額度、期限、辦理方式及程序等具體要求；（三）第三章“貼息貸款”，細化了貼息貸款的對象、條件、額度、期限、辦理程序、貼息金額計算方式、置換條件及貼息貸款管理等具體要求；（四）第四章“附則”，明確了本辦法未盡事宜的處理方式、辦法具體施行日期及有效期。

《貸款置換暫行辦法》適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金個人住房貸款置換的管理。

四、主要變化

（一）增加了文件依據(jù)

《貸款置換暫行辦法》第一條增加了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省住房公積金資金流動性風險預警和管理的指導意見〉的通知》（粵建金〔2017〕252號）作為文件依據(jù)。

（二）修訂了啟動、暫停商轉(zhuǎn)公貸款和貼息貸款的條件

原《貸款置換暫行辦法》第五條規(guī)定:公積金管理機構(gòu)資金運用率低于90%的，可啟動商轉(zhuǎn)公貸款，已開辦貼息貸款的管理機構(gòu)應(yīng)停止貼息貸款。公積金管理機構(gòu)資金運用率高于90%的，可啟動貼息貸款，實行貸款輪候放款，并停止商轉(zhuǎn)公貸款。修訂后的《貸款置換暫行辦法》規(guī)定：公積金管理機構(gòu)住房公積金個人住房貸款率低于85%的，可啟動商轉(zhuǎn)公貸款。公積金管理機構(gòu)住房公積金個人住房貸款率高于85%且資金凈流量連續(xù)三個月為負數(shù)的，可啟動貼息貸款。公積金管理機構(gòu)住房公積金個人住房貸款率高于90%的，公積金貸款和商轉(zhuǎn)公貸款實行輪候放款。公積金管理機構(gòu)住房公積金個人住房貸款率高于90%且資金凈流量持續(xù)為負數(shù)的，暫停商轉(zhuǎn)公貸款。修訂后的《貸款置換暫行辦法》還明確了公積金中心可根據(jù)國家、省規(guī)定，就本辦法中第五條提出調(diào)整方案，報江門市住房公積金管理委員會批準后公布執(zhí)行。

（三）簡化了商轉(zhuǎn)公貸款需要提供的資料

1.原《貸款置換暫行辦法》規(guī)定：申請商轉(zhuǎn)公貸款時，借款申請人需提供房地產(chǎn)檔案管理部門出具的家庭住房總套數(shù)的證明。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整江門市住房公積金貸款部分規(guī)定的通知》（江房金字〔2017〕12號），我市住房公積金貸款房屋套數(shù)認定標準從2017年3月起調(diào)整為只根據(jù)職工家庭公積金貸款次數(shù)認定，不再需要職工提供家庭住宅總套數(shù)證明，修訂后的《貸款置換暫行辦法》刪除了借款申請人申請商轉(zhuǎn)公貸款時需要提供家庭住房總套數(shù)證明的內(nèi)容。

2.原《貸款置換暫行辦法》規(guī)定：申請商轉(zhuǎn)公貸款時需要提供有效的身份證、戶口簿和婚姻狀況證明原件、申請人家庭經(jīng)濟收入證明、住房公積金繳存證明等證明材料。修訂后的《貸款置換暫行辦法》將婚姻狀況證明改為婚姻狀況證件，將申請人家庭經(jīng)濟收入證明改為借款申請人家庭收入情況，將住房公積金繳存證明改為住房公積金繳存情況。

（四）優(yōu)化了商轉(zhuǎn)公貸款辦理流程

原《貸款置換暫行辦法》規(guī)定，以住房公積金貸款直接歸還原商業(yè)貸款的方式申請商轉(zhuǎn)公貸款時，如借款申請人需要使用組合貸款，商業(yè)銀行需按商業(yè)貸款條件對商業(yè)貸款申請進行審批。根據(jù)中國人民銀行江門中心支行的意見，修訂后的《貸款置換暫行辦法》優(yōu)化了商轉(zhuǎn)公貸款的辦理流程，以住房公積金貸款直接歸還原商業(yè)貸款的方式辦理商轉(zhuǎn)公貸款時，如借款申請人需要使用組合貸款，商業(yè)銀行不需要對商業(yè)貸款部分進行審批。

（五）規(guī)范了部分用語

1.原《貸款置換暫行辦法》將提出貸款申請的住房公積金繳存職工稱為借款人。根據(jù)《住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)規(guī)范》，修訂后的《貸款置換暫行辦法》將提出貸款申請的住房公積金繳存職工改為借款申請人。

2.原《貸款置換暫行辦法》規(guī)定：商轉(zhuǎn)公貸款利率按照中國人民銀行及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)中國人民銀行江門中心支行的意見，修訂后的《貸款置換暫行辦法》將商轉(zhuǎn)公貸款利率改為以中國人民銀行公布的個人住房公積金貸款利率為基準，并按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定浮動。

3.原《貸款置換暫行辦法》規(guī)定：貼息貸款的公積金貸款利率按照中國人民銀行及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)中國人民銀行江門中心支行的意見，修訂后的《貸款置換暫行辦法》將貼息貸款的公積金貸款利率改為以中國人民銀行公布的個人住房公積金貸款利率為基準，并按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行浮動。

4.原《貸款置換暫行辦法》規(guī)定：采取先結(jié)清原商業(yè)貸款后發(fā)放公積金貸款的方式辦理商轉(zhuǎn)公貸款時，結(jié)清原商業(yè)貸款后應(yīng)辦理原商業(yè)貸款抵押權(quán)注銷登記及商轉(zhuǎn)公貸款抵押權(quán)登記手續(xù)。根據(jù)中國人民銀行江門中心支行的意見，將上述條款修訂為：結(jié)清原商業(yè)貸款后，應(yīng)辦理原商業(yè)貸款抵押權(quán)注銷登記及商轉(zhuǎn)公貸款或組合貸款抵押權(quán)登記手續(xù)。

五、實施時間

修訂后的《貸款置換暫行辦法》自2019年6月1日起施行，有效期3年。