江府辦函〔2016〕3號(hào)

各市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《江門(mén)市政府網(wǎng)站考評(píng)實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江門(mén)市人民政府辦公室

2016年1月5日　   

江門(mén)市政府網(wǎng)站考評(píng)實(shí)施細(xì)則

第一章　總　則

　　第一條 　為進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)與管理，提升我市行政機(jī)關(guān)在線服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見(jiàn)》（粵府辦〔2014〕73號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省政府網(wǎng)站考評(píng)辦法的通知》（粵辦函〔2015〕555號(hào)）、《江門(mén)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門(mén)市政府網(wǎng)站管理辦法的通知》（江府辦〔2013〕25號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　 本實(shí)施細(xì)則所稱的政府網(wǎng)站是指我市各級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施政務(wù)公開(kāi)、提供辦事服務(wù)、開(kāi)展政民互動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，包括全市各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站，縣級(jí)以上（含縣級(jí)）政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)及下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站。

第三條　 政府網(wǎng)站考評(píng)遵循公開(kāi)透明、客觀公正、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、社會(huì)參與的基本原則。

第四條　 政府網(wǎng)站考評(píng)工作納入各地、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、政府績(jī)效考評(píng)體系。

第五條　 全市政府網(wǎng)站考評(píng)工作由各級(jí)政府辦公室負(fù)責(zé)，各級(jí)信息化（網(wǎng)信統(tǒng)籌）部門(mén)或各級(jí)政府指定部門(mén)具體組織實(shí)施。

市府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各市、區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)及下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（含省以下垂直管理單位）網(wǎng)站進(jìn)行考評(píng)。

各市、區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)（街）、本級(jí)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)及下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（含省以下垂直管理單位）網(wǎng)站進(jìn)行考評(píng)。

第二章　考評(píng)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第六條　 全市政府網(wǎng)站考評(píng)內(nèi)容包括：

（一）健康情況。對(duì)網(wǎng)站的可用性、內(nèi)容更新性、鏈接可用性、欄目維護(hù)情況、安全防范及商業(yè)廣告問(wèn)題等進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。

（二）政務(wù)公開(kāi)。主要考評(píng)網(wǎng)站的政府信息與政務(wù)公開(kāi)情況。

（三）辦事服務(wù)。主要考評(píng)網(wǎng)站的行政服務(wù)與公共服務(wù)能力。

（四）互動(dòng)交流/回應(yīng)關(guān)切。主要考評(píng)網(wǎng)站的互動(dòng)交流與回應(yīng)關(guān)切情況。

（五）網(wǎng)站功能。主要考評(píng)網(wǎng)站的新媒體、移動(dòng)版、搜索功能及平臺(tái)技術(shù)等情況。

（六）保障能力。主要考評(píng)網(wǎng)站的機(jī)構(gòu)保障、人員保障、經(jīng)費(fèi)保障及電子政務(wù)支撐等情況。

（七）其他。各級(jí)政府辦公室可根據(jù)上級(jí)有關(guān)政府網(wǎng)站工作要求和本地區(qū)實(shí)際工作需要，增設(shè)或調(diào)整有關(guān)考評(píng)內(nèi)容。

第三章　考評(píng)方法和考評(píng)程序 

第七條　 政府網(wǎng)站考評(píng)采取日常監(jiān)測(cè)與年終考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。考評(píng)組織單位結(jié)合公眾滿意度、網(wǎng)站創(chuàng)新能力及活躍度、年度重點(diǎn)工作落實(shí)與推進(jìn)情況等適當(dāng)設(shè)置加分項(xiàng)和減分項(xiàng)（加、減分各不超過(guò)10分）。

第八條 　日常監(jiān)測(cè)是指采用人工監(jiān)測(cè)與技術(shù)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，對(duì)被考評(píng)對(duì)象政府網(wǎng)站的內(nèi)容保障情況和運(yùn)行健康狀況開(kāi)展實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)網(wǎng)站運(yùn)維管理及電子政務(wù)支撐能力方面出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警糾錯(cuò)，日常監(jiān)測(cè)情況納入年終考評(píng)結(jié)果。

第九條　 年終考評(píng)可采用第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估和社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估是指由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)年度政府網(wǎng)站考評(píng)方案（指標(biāo)體系）對(duì)考評(píng)對(duì)象進(jìn)行評(píng)估；社會(huì)評(píng)價(jià)是指由社會(huì)公眾對(duì)政府網(wǎng)站的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十條　 政府網(wǎng)站考評(píng)按百分制計(jì)分，其中，年終考評(píng)分值占80%，日常監(jiān)測(cè)分值占20%。

（一）年終考評(píng)分值按百分制計(jì)分，其中，第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估分值占75%，社會(huì)評(píng)價(jià)分值占25%。

（二）日常監(jiān)測(cè)分值按百分制計(jì)分，其中，人工監(jiān)測(cè)分值占50%，技術(shù)監(jiān)測(cè)分值占50%。

第十一條　 政府網(wǎng)站考評(píng)結(jié)果按政府與部門(mén)進(jìn)行分類排名，并根據(jù)考評(píng)分?jǐn)?shù)分為優(yōu)秀（90—100分）、良好（70—89分）、合格（60—69分）、不合格（60分以下）四個(gè)等次。

第十二條　 政府網(wǎng)站考評(píng)每年組織一次，按下列程序?qū)嵤?/span>

（一）各級(jí)組織實(shí)施部門(mén)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合上級(jí)政府和本級(jí)政府年度政府網(wǎng)站工作部署，每年制訂本年度政府網(wǎng)站考評(píng)方案，明確考評(píng)工作的時(shí)間安排、指標(biāo)體系（權(quán)重）、方式方法、程序步驟、數(shù)據(jù)來(lái)源等事宜；各級(jí)政府辦公室結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)考評(píng)方案進(jìn)行審核并下發(fā)。

（二）被考評(píng)對(duì)象對(duì)照考評(píng)方案進(jìn)行自查總結(jié)，形成年度工作報(bào)告。

（三）各級(jí)組織實(shí)施部門(mén)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)被考評(píng)對(duì)象的政府網(wǎng)站開(kāi)展第三方評(píng)估，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)上測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查、代表評(píng)議及其他適用的評(píng)議方式開(kāi)展社會(huì)評(píng)價(jià)。

（四）各級(jí)政府辦公室會(huì)同本級(jí)組織實(shí)施部門(mén)根據(jù)日常監(jiān)測(cè)、年終考評(píng)等情況，確定被考評(píng)對(duì)象的考評(píng)結(jié)果，經(jīng)本級(jí)政府審定后反饋被考評(píng)對(duì)象。

（五）被考評(píng)對(duì)象對(duì)考評(píng)結(jié)果有異議的，可以在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)向各級(jí)政府辦公室提出復(fù)核申請(qǐng)；各級(jí)政府辦公室應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果發(fā)送給被考評(píng)對(duì)象。

（六）政府網(wǎng)站考評(píng)結(jié)果經(jīng)本級(jí)政府審定后向社會(huì)公布。

第四章　考評(píng)結(jié)果應(yīng)用及法律責(zé)任 

第十三條　 政府網(wǎng)站考評(píng)結(jié)果作為被考評(píng)對(duì)象負(fù)責(zé)人晉升、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)的重要參考依據(jù)之一，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對(duì)考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的政府網(wǎng)站，給予相關(guān)單位和人員表?yè)P(yáng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)于不合格的，責(zé)令其限期整改，并給予通報(bào)批評(píng)。

第十四條 　政府網(wǎng)站考評(píng)結(jié)果并作為全市依法行政考評(píng)政府信息公開(kāi)部分相關(guān)指標(biāo)考評(píng)依據(jù)。

第十五條　 被考評(píng)對(duì)象在考評(píng)工作中弄虛作假、隱瞞事實(shí)或者消極應(yīng)付的，考評(píng)負(fù)責(zé)和組織實(shí)施單位工作人員在考評(píng)工作中徇私舞弊、玩忽職守或者失職瀆職的，依法追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章　附　則 

第十六條　 各市、區(qū)政府依據(jù)本實(shí)施細(xì)則，制訂實(shí)施意見(jiàn)。

第十七條　 政府網(wǎng)站考評(píng)工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政予以保障。

第十八條　 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，由市府辦公室負(fù)責(zé)解釋。已有規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，按照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。