廣東省建設工程質(zhì)量管理條例 文號: 頒布日期: 頒布部門: 上傳日期: 2002-12-19 14:58:29 第一章 總 則
第一條 為了加強對建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，保障工程建設各方及用戶的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進行土木工程、設備和管線安裝、裝飾裝修等工程建設活動，適用本條例。
軍事設施工程、搶險救災工程及建筑面積六十平方米以下的建筑工程和農(nóng)民自建自用的低層住宅，不適用本條例。
第三條 本條例所稱建設工程質(zhì)量，是指對建設工程安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求，建設工程的規(guī)劃、設計、施工、維修等應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、施工規(guī)范和規(guī)程。
本條例所稱專業(yè)工程，是指除工業(yè)與民用建筑和市政工程以外的建設工程。
第四條 省、市、縣（區(qū)）人民政府建設行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)建設工程質(zhì)量主管部門。
政府有關(guān)專業(yè)部門在各自的職責范圍內(nèi)協(xié)助同級建設行政主管部門負責本專業(yè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第二章 監(jiān)督管理
第五條 省、市、縣（區(qū)）人民政府建設行政主管部門對建設工程質(zhì)量實行監(jiān)督管理的主要職責是：
（一）負責對建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行管理和監(jiān)督；
（二）負責對勘察、設計、施工、建設臨理、建筑構(gòu)配件等單位的資質(zhì)審查；
（三）對工程設計、施工進行監(jiān)督檢查；
（四）組織或者參與建設工程質(zhì)量驗收；
（五）查處建設工程質(zhì)量違法行為；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
建設行政主管部門對專業(yè)工程質(zhì)量違法行為的處理，應當會同有關(guān)專業(yè)部門進行。
第六條 建設行政主管部門設立建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和有關(guān)專業(yè)部門設立本專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下合稱“質(zhì)監(jiān)機構(gòu)”），應當經(jīng)縣級以上人民政府批準。
質(zhì)監(jiān)機構(gòu)經(jīng)省建設行政主管部門依照國家和省的規(guī)定對其資格進行考核確認后，負責建設工程質(zhì)量的監(jiān)督。
質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督員必須經(jīng)省建設行政主管部門依照國家和省規(guī)定的標準考核合格，持證上崗。
第七條 建設工程質(zhì)量實行分級分專業(yè)監(jiān)督：
（一）中央委托省管的大型工程和省屬大型工程，由省建設行政主管部門委托的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)進行監(jiān)督；
（二）市、縣所在地的中央和省屬中、小型以及其他工業(yè)與民用建筑、市政建設工程，由市、縣（區(qū)）建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督；
（三）除本條第（一）項以外的專業(yè)工程，由相應的專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責監(jiān)督。
第八條 建設過程中和保修期內(nèi)的建設工程質(zhì)量責任由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)鑒定。其鑒定結(jié)果可以作為調(diào)解、處理質(zhì)量糾紛和質(zhì)量問題的依據(jù)。
當事人對鑒定結(jié)果有異議的，可以提請建設行政主管部門組織重新鑒定；建設行政主管部門應當自收到申請之日起十五內(nèi)予以答復。
第九條 建設工程開工前，建設單位應當持下列文件、資料到質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，接受質(zhì)量監(jiān)督：
（一）經(jīng)批準的施工報建文件；
（二）勘察、設計、施工單位的資質(zhì)證書；委托建設監(jiān)理的工程，應有建設監(jiān)理單位的資質(zhì)證書；
（三）建設工程地質(zhì)勘察報告和施工圖紙；
（四）施工承包合同副本。
質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應當自收到上述文件、資料之日起七日內(nèi)，指派負責該項工程的質(zhì)量監(jiān)督員，并書面通知建設單位。
第十條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應當嚴格按照國家和省頒布的建設工程技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標準進行監(jiān)督檢查。
第十一條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在建設工程施工時應當對建設工程質(zhì)量進行抽查，對建設工程的地基基礎、主體和隱蔽部位進行跟蹤監(jiān)督，對有關(guān)事項做好記錄。發(fā)現(xiàn)問題時，應當及時書面責令質(zhì)量責任單位限期改正。
第十二條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應當對工程使用的建筑材料、構(gòu)配件、設備的質(zhì)量進行抽查。抽查不合格的，責令施工單位立即停止使用；已使用的，應當限期采取打電話及時處理。
第十三條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應當對竣工的建設工程質(zhì)量按優(yōu)良、合格、不合格進行等級核定。
質(zhì)監(jiān)機構(gòu)自建設單位申請核定建設工程質(zhì)量等級之日起三十日內(nèi)，對于優(yōu)良和合格的，出具質(zhì)量等級證書；對于不合格的，應當書面通知建設單位。
未經(jīng)核定質(zhì)量等級或者經(jīng)核定不合格的建設工程，不得交付使用。
第三章 資質(zhì)等級
第十四條 建設單位應當選擇符合資質(zhì)等級的工程勘察、設計和施工單位承擔相應的業(yè)務；委托資質(zhì)等級相符的建設監(jiān)理單位對建設工程實行監(jiān)理，或者配備相應的專職技術(shù)人員進行監(jiān)理。
建設單位應當在與選擇和委托的各單位簽訂的書面合同中明確雙方的工程質(zhì)量責任。
第十五條 建設工程應當體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。對優(yōu)良工程的具體段質(zhì)優(yōu)價辦法，由建設單位與施工單位在施工承包合同中約定。
第十六條 勘察、設計、施工和建設監(jiān)理單位應當按資質(zhì)等級、業(yè)務范圍承接任務，并對其所承擔的任務的質(zhì)量負責，禁止無資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級承接任務。
第十七條 禁止勘察、設計單位向其他單位或者個人提供資質(zhì)證書和設計出圖專用章。
第十八條 勘察、設計文件應當符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和合同的約定。
勘察、設計文件交付施工后，任何單位和個人未經(jīng)原勘察、設計單位同意，不得更改。
勘察、設計文件經(jīng)原設計單位同意更改的，設計單位應當及時通知質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、建設單位、施工單位、建設監(jiān)理單位。
設計單位應當向大中型建設、重點工程，以及采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的工程的施工現(xiàn)場派駐設計人員。
第十九條 施工單位應當嚴格按照施工規(guī)范、標準組織施工，對所承包工程的施工質(zhì)量負責；分包工程的施工質(zhì)量由分包單位向總包單位負責。
第二十條 施工單位應當根據(jù)工程的規(guī)模和特點，配備相應的質(zhì)檢員。
質(zhì)檢員應當經(jīng)省建設行政主管部門組織考核合格，持證上崗。
第二十一條 施工單位應當按合同約定的工期組織施工，任何單位或者個人不得隨意改變約定工期。
第二十二條 施工單位應當使用經(jīng)檢驗合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和施工設備。
第二十三條 建設監(jiān)理單位應當按合同約定履行監(jiān)理職責，及時制止影響工程質(zhì)量的行為。
建設監(jiān)理單位不得監(jiān)理與其有隸屬關(guān)系或者發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務關(guān)系的單位承包的工程或者供應建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備的工程。
第四章 工程保修
第二十四條 建設工程實行質(zhì)量保修制度。
建設工程保修期限從工程驗收交付使用之日起，按照下列規(guī)定計算：
（一）工業(yè)與民用建筑和構(gòu)筑物的土建工程為一年，其中屋面防水工程為三年；
（二）建筑物的電氣管線、給排水管線安裝工程為六個月；
（三）室外給排水管、城市道路和市政工程為一年；
（四）其他建設工程的保修期限由建設單位與施工單位在合同中約定。
商品房的由業(yè)主與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)約定。
第二十五條 建設工程因建筑材料、構(gòu)配件、設備不合格出現(xiàn)質(zhì)量問題的，有關(guān)單位按照下列規(guī)定承擔質(zhì)量責任：
（一）屬于施工單位采購或者經(jīng)其驗收同意使用的，由施工單位承擔質(zhì)量責任；
（二）屬于建設單位采購的，由建設單位承擔質(zhì)量責任。
第二十六條 在建設工程保修期內(nèi)，建設單位發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，有權(quán)要求予以維修。責任單位自接到維修通知之日起，應當在七日內(nèi)到達現(xiàn)場。責任單位未按時到達，建設工程質(zhì)量問題經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)鑒定屬實后，建設單位自行維修的，所發(fā)生的費用由責任單位負擔。
第五章 社會監(jiān)督
第二十七條 用戶有權(quán)就工程質(zhì)量問題向建設單位查詢，可以向建設行政主管部門和其他有關(guān)部門、組織投訴；有關(guān)行政部門應當自接到投訴之日十五日內(nèi)予以答復。
第二十八條 任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)部門舉報影響建設工程質(zhì)量的行為，有關(guān)部門應當為舉報人保密，并對有功者予以獎勵。
第二十九條 建設行業(yè)的同業(yè)組織應當依照其章程督促其成員依法建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理。
第三十條 用戶組織、消費者組織應當依法受理用戶就工程質(zhì)量問題的投訴，協(xié)同有關(guān)行政有關(guān)管理部門對建設工程的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
第三十一條 對建筑面積一千平方米以上或者有紀念和觀賞價值的永久性建筑物、構(gòu)筑物，施工單位應當在其適當部位鑲嵌注有工程名稱和建設、設計、施工、建設監(jiān)理單位名稱的標志。
第六章 法律責任
第三十二條 違反本條例規(guī)定，致使出現(xiàn)建設工程質(zhì)量問題的，責任單位應當負責處理；造成損失的，責任單位應當負責賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 質(zhì)監(jiān)違反本條例第六條第二款、第三款規(guī)定，未經(jīng)建設工程質(zhì)量監(jiān)督資格考核確認開展監(jiān)督業(yè)務的，或者指派未經(jīng)考核合格的人員進行監(jiān)督的，建設單位有權(quán)拒絕接受監(jiān)督；省建設行政主管部門應當責令其停止違法行為，沒收違法所得；造成損失的，依法負責賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 建設單位違反第九條規(guī)定，不辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)擅自開工的，建設行政主管部門應當責令其停工，限期補辦手續(xù)，并處以該建設工程投資預算千分之五的罰款。已施工的建設工程質(zhì)量責任和停工造成的損失，由建設單位承擔。
第三十五條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)違反本條例第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，由建設行政主管部門予以警告，沒收其所收質(zhì)量監(jiān)督費。
建設單位違反本條例第十三條第三款規(guī)定的，建設行政主管部門應當責令其停止使用，由此造成的一切損失，由建設單位承擔。
質(zhì)量監(jiān)督員玩忽職守或者核定建設工程質(zhì)量等級時弄虛作假的，由建設行政主管部門予以警告，注銷其上崗監(jiān)督資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 建設單位違反本條例第十四條第一款規(guī)定的，建設行政主管部門應當責令其改正，并處以該項建設工程投資預算千分之五以上百分之一以下的罰款。
第三十七條 施工單位違反本條例第十六條規(guī)定，無資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級承接施工任務的，建設行政主管部門應當責令其停工，并處以工程承包額百分之五以上百分之十以下的罰款。
勘察、設計監(jiān)理單位違反本條例第十六條規(guī)定，無資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級承接施工任務的，建設行政主管部門應當責令其停工，并處以工程承包額百分之一以上百分之十以下的罰款。
勘察、設計、建設監(jiān)理單位違反本條例第十六條規(guī)定，無資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級承接相關(guān)業(yè)務的，建設主管部門應當責令其停止違法行為，并處以約定收費二倍的罰款。
第三十八條 違反本條例第十七條規(guī)定的，建設行政主管部門應當責令其停止違法行為，沒收違法所得，處以三萬元以上五萬元以下罰款；根據(jù)情節(jié)，降低其資質(zhì)等級。
第三十九條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，勘察、設計單位因勘察或者設計錯誤導致工程質(zhì)量事故的，由建設行政主管部門處以工程勘察或者設計費用二倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低或者注銷其勘察、設計資質(zhì)；可對直接責任人處以一萬元以上三萬元以下罰款。
違反本條例第十八條第二款規(guī)定，施工單位不按設計要求施工，偷工減料，以次充好的，建設行政主管部門應當責令其立即停止違法行為，進行整改直至工程達到要求；處以工程承包額百分之十五以上百分之二十五以下的罰款；降低或者注銷其施工資質(zhì)；對直接責任人處以一萬以上三萬元以下罰款。
第四十條 施工單位違反本條例第十條規(guī)定，不按照施工規(guī)范和標準組織施工的，或者違反本條例第二十二條規(guī)定的，建設行政主管部門應當責令其限期整改，并降低或者注銷其施工資質(zhì)。
第四十一條 建設監(jiān)理單位違反本條例第二十三條規(guī)定，玩忽職守或者與施工單位串通，損害建設單位利益，影響建設工程質(zhì)量的，由建設行政主管部門對建設監(jiān)理單位處以建設監(jiān)理費用三倍以上五倍以下的罰款；降低或者注銷其資質(zhì)；對直接責任人處以二萬元以上五五元以下罰款。
第四十二條 施工單位的檢測機構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù)或者檢測結(jié)論的，建設行政主管部門應當責令其停止違法行為，沒收違法所得；降低或者注銷其檢測資質(zhì)；對直接責任人處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十三條 建設行政主管部門和其他主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可自接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議或者直接向人民法院起訴；當事人對復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第四十五條 本條例自1997年1月1日起施行。
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