2024年，開平市公安局在市委、市政府和上級公安機關的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要》（2021-2025年）《廣東省法治政府建設實施綱要》和《開平市2024年法治政府建設工作要點》有關要求，扎實推進法治政府、法治公安建設各項工作，推動法治政府建設邁上新臺階?，F(xiàn)將我局2024年度法治政府建設情況報告如下：

一、堅持黨的領導，強化法治政府建設工作的組織領導

市公安局主要負責人嚴格履行依法治市的重要組織者、推動者和實踐者的職責，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局的作用，依法依章履行職能，推動法治政府建設各項工作落實落地。一是深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和深入貫徹落實黨的十八屆三中全會關于法治建設重大部署，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，通過舉辦學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神政治輪訓班、黨委（黨組）理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日活動等形式，深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署，深刻認識法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，推進法治開平、平安開平建設走深走實。二是深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記重要講話重要指示精神，堅持把深入學習貫徹習近平法治思想作為全市公安機關當前和今后一個時期的重大政治任務，采取多種形式、運用多種載體，切實把握習近平法治思想的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，不斷深化對法治政府建設工作的領會把握。三是黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。市公安局主要領導親自部署法治建設重要工作、過問重大問題、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、督辦重要任務，將法治政府建設工作作為新時期改革和加強公安工作的戰(zhàn)略性任務列入重要議事日程，同公安業(yè)務工作同部署、同推進、同考核。

二、主要舉措和成效

我局緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及江門市委“1+6+3”、開平市委“改革攻堅年”工作安排推動法治廣東建設，主要舉措和成效如下：

（一）依法全面履行公安職能，持續(xù)優(yōu)化政務服務環(huán)境。創(chuàng)新服務管理措施，推動筑牢社會治安防控體系，強化基層基礎工作，全力打造文明和諧、平安穩(wěn)定的治安環(huán)境，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。積極創(chuàng)新基層社會治理模式，凝聚各方合力、引導更多社會力量參與社會管理。通過指導基層派出所積極推動校園、醫(yī)院等重點單位、企業(yè)組建最小應急單元、義警隊伍建設等工作，加強應急處突能力培訓，不斷發(fā)展壯大群防群治力量，著力構建公安主導、鎮(zhèn)街部門及社會力量多方參與的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控“1+N”工作模式，通過發(fā)動群防群治隊伍積極參與開展社區(qū)防范、治安巡邏、矛盾化解、便民服務、法治宣傳等工作，切實為預防犯罪、促進和諧、維護穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。

（二）以強有力的法治保障為護盾，為廣東省高質(zhì)量發(fā)展做好保駕護航

1、充分發(fā)揮打擊職能，營造良好營商環(huán)境并提供法治保障和支撐。為打造平安、穩(wěn)定的社會環(huán)境，護航高質(zhì)量發(fā)展，我局積極發(fā)揮打擊違法犯罪的職能今年以來，全市共偵破刑事案件917宗，刑拘951人，起訴895人，行拘1552人，同比分別上升4.68%、31.71%、32.59%、25.36%。公安機關通過以打促防、以打促安，全市刑事案件立案同比下降33.48%，為人民群眾安居樂業(yè)、企業(yè)營商提供安全、有序的環(huán)境。

2、提升執(zhí)法規(guī)范化，保障執(zhí)法依法有據(jù)。一是加強執(zhí)法規(guī)范化建設。年內(nèi)我局共舉辦8次辦案單位執(zhí)法規(guī)范化培訓，進一步提升執(zhí)法辦案水平和規(guī)范執(zhí)法能力。我局還成立了由法制、督察（監(jiān)督室）、治安、經(jīng)偵、刑偵、警保等警種組成執(zhí)法監(jiān)督小組，制定的《開平市公安局2024年度執(zhí)法監(jiān)督計劃》定期開展面對各執(zhí)法辦案單位的案件考評工作，進而提升案件辦理水平。二是協(xié)同推動“雙反”工作提質(zhì)增效。加強警務合作聯(lián)動，于4月9日與開平邊檢站、港珠澳大橋邊檢站簽訂執(zhí)法辦案合作協(xié)議，深化構建“出入境+邊檢+N”聯(lián)合辦案模式；成立由多警種組成的工作專班，深入開展“獴獵”“清灣”等專項行動，推進反偷渡反走私專項工作取得實效。今年以來，共倒查回訪外國人1000余人次；處罰非法聘用外國人企業(yè)1家；組織對勞動密集型廠企、出租屋等重點場所開展清查行動20余次，開展摸排并滴灌宣傳318家，到出租屋上門宣傳831間，發(fā)放宣傳資料3000余冊，持續(xù)擠壓“三非”外國人生存空間。

（三）以執(zhí)法信息化建設為牽引，全面提升執(zhí)法辦案和監(jiān)督管理智能化水平

1、加快推動智能化辦案中心提質(zhì)增效。我局執(zhí)法辦案管理中心于2024年5月正式投入使用。為進一步規(guī)范我局辦案中心的管理和使用，努力打造集合成作戰(zhàn)、監(jiān)督管理、服務保障等功能的“一站式”執(zhí)法辦案新體系，我局嚴格按照文件的工作要求，在辦案中心配置由民警和警務輔助力量組成的專職管理隊伍，承擔對進入場所人員統(tǒng)一登記、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一采集、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一看管、統(tǒng)一保障等日常管理和服務保障工作。同時，結合工作需要制定了《開平市公安局辦案中心管理工作規(guī)范》，健全完善運行規(guī)范，推動實現(xiàn)執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、服務保障“一體化”運行，在提升辦案效率水平之余，也為辦案單位減輕壓力。

2、以新時代大數(shù)據(jù)為契機，將數(shù)字化科技融入公安法治化工作中。將大偵查平臺、政法跨部門大數(shù)據(jù)應用平臺積極推廣與運用，加快構建“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式和“8+3”偵查打擊體系，堅決做到防范有效、打擊堅決、整治有力，全力推動平安建設向更高水平邁進。

（四）深化公、檢、法協(xié)作機制，提升刑事偵查活動規(guī)范

年初，開平市人民法院、開平市人民檢察院與我局制定了《關于快速辦理醉酒危險駕駛刑事案件的工作機制》，有效落實了《最高人民法院　最高人民檢察院　公安部　司法部 關于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見》在日常辦理危險駕駛案的工作規(guī)范。今年以來，檢察院派員正式入駐辦公“偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室”，檢察官提前介入案件約60宗，有效的推動疑難案件辦結，同時也在案件辦理過程中更好履行了監(jiān)督職能。此外我局加強與檢察院的溝通聯(lián)系，強化司法監(jiān)督工作，聯(lián)合發(fā)布了《關于在辦審查起訴案件情況的通報》。今年以來我局共收到偵查監(jiān)督文書112份，立案監(jiān)督文書31份，糾正違法通知書7份，在做好檢法監(jiān)督文書反饋工作之余，通過整理分析檢法監(jiān)督文書執(zhí)法問題，對癥下藥監(jiān)督各執(zhí)法辦案單位立行整改，強化監(jiān)督結果運用。

五、存在的問題及2025年下步工作計劃

2024年，我局在法治政府建設工作中還存在著一些不足。一是思想認識不到位。部分單位對推進法治政府建設工作的重要性和必要性認識不足，對工作要點剖析不夠透徹，部分工作未能落到實處并取得實質(zhì)性成效。二是公安工作任務繁重，部分單位和人員對開展法治政府建設工作積極性不高，領導責任未壓實到位，法治政府建設工作責任人員和法治人才不足，導致工作開展不及時、工作質(zhì)量不扎實。三是業(yè)務警種部門牽頭職責落實不到位，在案件偵辦過程中的協(xié)調(diào)、指導作用發(fā)揮不明顯，特別是在審訊、勘查、取證等執(zhí)法工作不夠規(guī)范、細致，一定程度影響了案件的辦理質(zhì)量。四是各警種的業(yè)務培訓還不夠，執(zhí)法監(jiān)督還存在空位，近些年很多新警入職，業(yè)務學習存在較大的空間，警種的專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓工作不足以應付工作需求；另一方面執(zhí)法監(jiān)督往往作為事后的監(jiān)督機制，存在一定的滯后，要更多的把監(jiān)督工作應用到事前、事前，做到防患于未然。五是法治服務有待進一步完善。在行政審批事項進駐辦事大廳、推進政務服務事項線上線下融合、利用信息化手段推進網(wǎng)上服務平臺建設、進一步推動便民事項等方面還需進一步完善。

2025年，我市公安機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，充分發(fā)揮平安建設主力軍作用，切實將“精準抓好每一天、積小勝為大勝、積每天勝為全年勝”理念落到實處，在護航全市高質(zhì)量發(fā)展新征程中彰顯公安擔當，展現(xiàn)公安作為。

（一）深入學習貫徹習近平法治思想，狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設“生命線”。做到執(zhí)法主體責任落實、執(zhí)法監(jiān)督前移、執(zhí)法全流程監(jiān)督。強化執(zhí)法教育培訓，并以政法大數(shù)據(jù)跨部門辦案系統(tǒng)推廣為契機，加強與新執(zhí)法辦案系統(tǒng)等應用工作，逐步實現(xiàn)執(zhí)法全流程、閉環(huán)式、可回溯管理。

（二）推進執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效。對照省廳“1+1+1+6+N”標準，因地制宜延伸拓展更多保障功能，圍繞該中心著力打造執(zhí)法管理、輔助辦案、保障服務、執(zhí)法監(jiān)督四大體系。

（三）加強檢警協(xié)作。充分發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室作用，及時研討案件情況、咨詢意見建議，確保案件辦理質(zhì)效。加強對涉企執(zhí)法突出問題、違規(guī)扣押涉案資金專項整治等復盤分析，針對性健全有關制度機制，推動實現(xiàn)常態(tài)長治。

開平市公安局