2024年，市交通運輸局堅決貫徹《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》的要求，圍繞交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設重大部署，推進依法行政、深化重點改革，嚴格決策程序，完善制度體系，規(guī)范執(zhí)法行為?，F(xiàn)將法治政府建設工作情況匯報如下：

一、主要舉措和成效

（一）強化政治引領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃法治政府建設

一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”各項任務，以及江門市委“1+6+3”、開平市委“改革攻堅年”工作安排推動法治廣東建設，通過組織黨組中心組學習會、全體干部職工大會、黨支部生活會等各種方式深入學習習近平法治思想內(nèi)容，堅持把黨的二十大精神貫穿于工作的全過程。組織全體干部職工學習《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國民法典》《廣東省道路貨物運輸超限超載治理辦法》《公平競爭審查條例》等法律法規(guī)，通過開展線下的“交通學堂”和線上的執(zhí)法業(yè)務網(wǎng)絡培訓的方式提高行政執(zhí)法水平，組織全體干部職工參加年度在線學法考試，參學率和合格率均達到100%，進一步提高行政執(zhí)法水平。

二是強化組織領(lǐng)導，扎實推進法治建設。黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，領(lǐng)導班子帶頭尊法學法守法用法，制定履職責任清單，全面落實領(lǐng)導班子述職述法制度、領(lǐng)導干部學法制度，制定并落實黨組學習計劃，組織中心組學習會和集體學習會開展專題學法共14次。

（二）持續(xù)深化改革，全面推進依法行政

一是深化“放管服”改革。動態(tài)調(diào)整事項清單，梳理認領(lǐng)并公示實施的行政許可事項。認真推進政務服務標準化建設，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設，通過簡化審批流程、壓縮審批時限、精簡審批材料，強化政務服務便民意識，進一步暢通溝通渠道。

二是優(yōu)化營商環(huán)境。扎實推進信用交通建設，制定《開平市交通運輸系統(tǒng)信用交通建設高質(zhì)量發(fā)展專項行動工作方案（2023年—2025年）》和《2024年開平市交通運輸信用體系建設工作要點》，細化分工，明確職責；同時局黨組中心組開展《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》專題學習，通過以上帶下、整體發(fā)力的方式，要求全體干部職工認真對標學習《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》各項要求；此外，加大宣貫力度，利用節(jié)假日和日常工作的時間點做到精準宣傳，向企業(yè)和群眾共派發(fā)宣傳單100余張和調(diào)查問卷75張、開展宣教會2次。

（三）規(guī)范化行政執(zhí)法管理，提高交通運輸工作效率

一是打造交通建設鐵軍。通過強內(nèi)功+引外援+互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法，最大限度充實執(zhí)法力量。目前在職在編行政執(zhí)法人員99人，執(zhí)法崗位持證率100%，杜絕無執(zhí)法證人員開展執(zhí)法業(yè)務，保證執(zhí)法隊伍人數(shù)和質(zhì)量，引進法律顧問作為執(zhí)法隊伍的外援補充，同時依托科技賦能執(zhí)法全流程，互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法貫穿行政執(zhí)法的全過程。

二是整頓和規(guī)范交通運輸市場秩序。2024年1月—10月，我局共出動執(zhí)法人員4981人次，出動執(zhí)法車輛1141車次，查處各項違法違規(guī)案件1497宗。其中涉及道路運政案件134宗：查處非法營運車輛37宗，客車、貨車普通違法案件23宗，涉及安全生產(chǎn)的貨運案件2宗，危險品運輸案件13宗，出租車違規(guī)案件1宗，機動車維修案件10宗，駕校違規(guī)案件7宗，超期檢測案件30宗，其他案件11宗；涉及公路路政案件1363宗：聯(lián)合治超案件708宗（累計監(jiān)督卸貨約7945.1噸），超限超載（含非現(xiàn)場執(zhí)法）案件631宗，源頭治超案件17宗，路產(chǎn)路權(quán)案件6宗，工程質(zhì)量案件1宗。

三是積極創(chuàng)新行政執(zhí)法模式。在全局執(zhí)法人員中認真挑選出業(yè)務骨干組成成立“邑路芳華工作室”和“執(zhí)法刀鋒隊”，針對交通工作中的重點難點問題，精心打造“政治強、素質(zhì)硬、作風優(yōu)、業(yè)務精”的交通執(zhí)法隊伍。結(jié)合交通執(zhí)法的實際，融合柔性執(zhí)法、說理式執(zhí)法和勸導執(zhí)法等適應社會發(fā)展需求的新型執(zhí)法模式，努力為社會治理法治化的交通環(huán)境。

（四）常態(tài)化監(jiān)管，及時對社會矛盾糾紛進行行政預防調(diào)處化解

一是拓寬和暢通信訪渠道，加強來信來訪辦理質(zhì)量，努力化解各種矛盾糾紛，確保信訪維穩(wěn)工作有效落實。截至10月份，我局共受理調(diào)處群眾來信來訪33件，現(xiàn)階段已全部辦結(jié)，按時辦結(jié)率達到100%。

二是規(guī)范行政復議、行政訴訟辦理。加大對管理交通運輸重點領(lǐng)域復議案件的力度，加強復議案件審理過程中的調(diào)查取證工作。今年我局收到行政復議案件1宗（人民政府行政復議中心駁回申請人復議申請），未收到行政訴訟案件。

三是發(fā)揮行政權(quán)力制約監(jiān)督機制。受理12345政府服務熱線及其他監(jiān)督渠道投訴，2024年以來，我局已登記12345政府服務熱線事項366宗，已辦結(jié)12345政府服務熱線事項348宗。

四是全面推進政務公開。在江門市公共信用信息管理系統(tǒng)和廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)及時公示行政許可和行政處罰信息。

（五）精準化實施“誰執(zhí)法誰普法”責任制

一是制定并實施“誰執(zhí)法誰普法”責任清單及年度普法計劃，責任清單明確普法內(nèi)容、措施及責任股室、執(zhí)法大隊及下屬事業(yè)單位。定期開展關(guān)于“星級大隊”“執(zhí)法之星”的執(zhí)法隊伍評選活動，建設一支“素質(zhì)過硬、紀律嚴明、業(yè)務精湛”的執(zhí)法隊伍。

二是堅持常態(tài)化法制宣傳活動，通過日常執(zhí)法工作和結(jié)合“路政宣傳月”“安全生產(chǎn)月”“民法典宣傳月”等特殊節(jié)點行動進行普法宣法，落實落細法治思想工作。

二、存在的不足

一是普法教育有待加強，干部隊伍對法律知識學習方式的積極性和自覺性有待提高。

二是執(zhí)法隊伍建設水平仍需加強。專業(yè)人才仍顯不足，特別是具備法律職業(yè)資格的人員不多，交通運輸執(zhí)法種類多，涉及面廣，執(zhí)法人員缺乏綜合執(zhí)法經(jīng)驗，執(zhí)法隊伍老齡化突出，執(zhí)法人員對工作規(guī)范和管理標準等掌握程度有待進一步提高。

三是行政執(zhí)法科技化、信息化意識有待加強。既要加強行政執(zhí)法人員的培訓和教育，提高他們的科技素養(yǎng)和信息化應用能力，又要加大投入和完善行政執(zhí)法的信息化基礎設施和平臺建設，為科技化、信息化行政執(zhí)法提供有力支撐。

四是宣傳內(nèi)容不夠豐富多樣，缺乏創(chuàng)新性和針對性。宣傳的形式和手段單一、宣傳的深度和廣度不夠、宣傳對象不明確等。一是程序報道多，深度報道少；二是會議活動報道多，特色性工作報道少；三是宣傳新聞宣傳稿件的質(zhì)量有待加強，新意和靈活性欠缺，吸引力不夠，無法深入人心；四是宣傳資源不足，由于人力財力物力的局限性，宣傳渠道和宣傳面覆蓋范圍有限。

三、下一步工作計劃

（一）增強執(zhí)法品牌影響力。立足工作實際，圍繞服務理念，以 “說理式執(zhí)法”“服務式執(zhí)法”延伸積極探索各種新模式，形成高效率、服務化、親民型的執(zhí)法樣式，構(gòu)建和諧執(zhí)法新形象。

（二）推進執(zhí)法規(guī)范化建設。一是持續(xù)開展執(zhí)法業(yè)務培訓。通過集中培訓和自主學習形式，統(tǒng)一學習相關(guān)法律法規(guī)知識，不定期開展業(yè)務知識培訓。二是嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，強化內(nèi)部監(jiān)督，實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。三是強化部門合作，完善協(xié)調(diào)機制，形成執(zhí)法合力。交通部門主動與相關(guān)單位執(zhí)法銜接，建立權(quán)責統(tǒng)一、規(guī)范科學的工作機制，高效打擊破壞交通行業(yè)行為。

（三）深入開展法治宣傳教育工作。一是探索多元普法路徑。充分利用日常執(zhí)法工作和節(jié)假日特殊契機，以案釋法，以案學法，精準普法，提高普法的有效力度。二是豐富多樣普法形式。堅持目標導向，精準發(fā)力，扎實推進普法規(guī)劃工作，織密筑牢交通法治宣傳網(wǎng)，通過送法進站、送法進社區(qū)、送法進企等，提升群眾法律意識。三是拓寬多種普法渠道。線上依托網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)，通過制作發(fā)布宣傳短視頻和轉(zhuǎn)發(fā)各類普法宣傳視頻在局的官網(wǎng)線上普法宣傳，拓寬宣傳渠道，增強群眾法治意識。線下擴大宣傳覆蓋面，提升普法精準度，采取播放廣播、宣傳欄張貼標語、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳冊及宣傳品、現(xiàn)場咨詢解答等形式多樣群眾喜聞樂見的方式開展集中性、有效性和針對性普法宣傳教育。

開平市交通運輸局

2024年10月31日