2012年開平市教育局黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃

                                           (2012年3月17日)

一、指導(dǎo)思想
     高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大、十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、胡錦濤總書記“七一”重要講話和視察廣東重要講話精神，省委十屆九次、十次、十一次全會和十一次黨代會精神以及江門市委十二次黨代會、開平市委十二次黨代會精神為重點，圍繞主題主線，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委以及江門和開平市委對形勢的準(zhǔn)確判斷和重大決策部署上來，繼續(xù)解放思想，理清發(fā)展思路，為“推進跨越發(fā)展、建設(shè)幸福開平”提供強大精神動力。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容
     重點之一：深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，進一步堅定走中國特色社會主義道路的理想信念
     1、充分認識中國特色社會主義理論體系的理論價值和實踐意義。中國特色社會主義理論體系，是改革開放新時期我們黨繼續(xù)推進馬克思主義中國化的偉大歷史性創(chuàng)造，緊密結(jié)合社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗，緊密結(jié)合我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際，豐富和發(fā)展了馬克思主義、毛澤東思想，同馬克思主義、毛澤東思想既一脈相承又與時俱進，是被改革開放30 多年實踐充分證明了的勝利推進社會主義現(xiàn)代化的正確理論，是全面建成小康社會的根本指針，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在當(dāng)代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。只有堅持中國特色社會主義理論體系，才能真正高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路不動搖，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
     2、準(zhǔn)確把握中國特色社會主義理論體系的科學(xué)內(nèi)涵和精髓。中國特色社會主義理論體系包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，科學(xué)回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等三大基本問題，在中國特色社會主義的思想路線、根本任務(wù)、發(fā)展階段和發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動力、根本目的、經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、國防和軍隊建設(shè)、依靠力量、推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)、外交與國際戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)核心等方面形成了一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的新思想新觀點新論斷，進一步深化和豐富了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識。貫穿中國特色社會主義理論體系的靈魂和精髓，就是解放思想、實事求是。
     3、堅持用中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀，是面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，站在新的歷史起點上進一步開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然選擇。科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果，強調(diào)第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧，深刻回答了我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等一系列重大問題。最近，胡總書記寄語廣東立足新起點率先發(fā)展、改革發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，更加強調(diào)科學(xué)發(fā)展的機遇意識、根本動力、重要支撐和實踐路徑，豐富和深化了科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵?？茖W(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，我們要全面把握其科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，堅定不移地走中國特色社會主義道路。
     必讀文獻：
     胡錦濤：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立 90 周年大會上的講話》（2011年7月1日）；
     中共中央宣傳部：《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》，學(xué)習(xí)出版社，2008年10月第1版；
     中共中央宣傳部理論局：《中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)讀本》，學(xué)習(xí)出版社，2009年1月第1版。
     參考文獻：
     習(xí)近平：《關(guān)于中國特色社會主義理論體系的幾點學(xué)習(xí)體會和認識》，《求是》2008年第7期；
     《中國特色社會主義理論體系核心觀點解讀》，中共中央黨校出版社，2011年12月第1版。
     重點之二：繼續(xù)解放思想，深化改革開放，勇于探索科學(xué)發(fā)展新路
      1、清醒認識繼續(xù)解放思想、深化改革開放的緊迫性。解放思想是正確行動的先導(dǎo)。4年前，我省掀起新一輪解放思想學(xué)習(xí)討論活動，形成“八個必須、八個解放出來”思想共識，將改革開放推向新的發(fā)展階段。站在新的歷史起點上，前所未有的復(fù)雜國際國內(nèi)形勢給我省、我市新一輪發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。從國際上看，國際金融危機還沒有結(jié)束，世界經(jīng)濟增長在短中期內(nèi)可能繼續(xù)呈低迷狀態(tài)。從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，制約地方科學(xué)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性問題尚未根本解決；社會意識形態(tài)出現(xiàn)前所未有的多元、多樣、多變；社會管理難度加大；部分領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展的認識不高、辦法不多。面對新形勢新任務(wù)，必須實事求是，勇于變革、勇于創(chuàng)新，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認識中解放出來，奮力將改革推向深入，以推動新一輪跨越發(fā)展。
     2、正確對待解放思想、深化改革已取得的階段性成就。近年來，我市堅持“解放思想”、“改革開放”，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進跨越發(fā)展，建設(shè)幸福開平，經(jīng)濟社會發(fā)展取得突出成就。有效應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜形勢，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展；大力推進自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新成效；主動承接“雙轉(zhuǎn)移”，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強；深化體制改革，科學(xué)發(fā)展體制機制不斷完善；加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，加大民生投入，就業(yè)和社會保障進一步加強，幸福開平建設(shè)初見成效；扎實推進文化名市建設(shè)，探索社會主義核心價值體系有新進展，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有新突破，社會主義文化大發(fā)展大繁榮的格局初步形成。全市總體呈現(xiàn)經(jīng)濟內(nèi)生動力持續(xù)增強、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展良性互動、民生事業(yè)快速發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。這些成績來之不易，需要我們認真對待和科學(xué)總結(jié)。
     3、堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，推動新一輪發(fā)展。當(dāng)前，社會主義市場經(jīng)濟體制還存在經(jīng)濟調(diào)節(jié)“越位”、市場監(jiān)管“缺位”、社會管理“錯位”、公共服務(wù)“不到位”等問題。如不改革這些體制機制，完善的社會主義市場經(jīng)濟體制就不可能真正的建立，科學(xué)發(fā)展的體制基礎(chǔ)、利益導(dǎo)向和政策體系就不可能真正形成。我們要進一步調(diào)整政府與市場的關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高改革決策的科學(xué)性、增強改革措施的協(xié)調(diào)性，推動改革開放事業(yè)向縱深發(fā)展。特別要在培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織、深化住房保障制度和醫(yī)療保障制度等民生領(lǐng)域改革、深化文化體制改革、完善市場經(jīng)濟體制等領(lǐng)域取得重大突破。
     必讀文獻：
     胡錦濤：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立 90 周年大會上的講話》（2011年7月1日）；
     胡錦濤：《在廣東考察工作結(jié)束時的講話》（2011年8月15日）；
     汪洋：《以改革創(chuàng)新精神扎扎實實把解放思想學(xué)習(xí)討論活動引向深入》（2008年2月29日在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話）；
     汪洋：《在全省深化體制改革工作會議上的講話》（2011年11月22日）。
     參考文獻：
     《解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶》，人民網(wǎng)專欄；
     高尚全：《堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向》，《同舟共進》，2011年第12期。
     重點之三：加快轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展
     1、進一步堅定加快轉(zhuǎn)型升級的信心和決心。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大調(diào)整大變革時期，我市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境依然十分嚴峻復(fù)雜，挑戰(zhàn)與機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)。一方面，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升，全球經(jīng)濟下行風(fēng)險明顯加大，貿(mào)易保護主義傾向更加突出，能源資源競爭日益激烈；國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟增速下滑風(fēng)險積累，給我市經(jīng)濟發(fā)展帶來較大壓力。另一方面，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中，我國具備在較長時期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的有利條件，也將為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展提供良好環(huán)境。
     2、深刻理解加快轉(zhuǎn)型升級必須把握和正確處理的重大關(guān)系。加快轉(zhuǎn)型升級，必須正確處理發(fā)展速度與發(fā)展方式的關(guān)系，寧可發(fā)展速度低一點，也要質(zhì)量好一點，堅持“好”字優(yōu)先，“快”在其中，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實地促轉(zhuǎn)變；必須處理好硬實力與軟實力的關(guān)系，切實克服“重硬輕軟”傾向，更加注重增強軟實力，以軟實力的增強促進硬實力的提升，爭創(chuàng)綜合實力新優(yōu)勢；必須處理好經(jīng)濟增長與民生福祉的關(guān)系，把解決民生社會問題擺上更加突出的重要位置，從根本上夯實經(jīng)濟持續(xù)增長的動力基礎(chǔ)；必須處理好政府與市場的關(guān)系，適時適度發(fā)揮好市場與政府“兩只手”的互補作用，進一步激發(fā)各類市場主體的活力和創(chuàng)造力；必須處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，在改革發(fā)展中促進社會穩(wěn)定。
     3、清醒把握加快轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點。加快轉(zhuǎn)型升級必須堅持穩(wěn)中求進的總體要求，突出頂層設(shè)計，做到統(tǒng)籌兼顧。堅定不移地走新型工業(yè)化道路，努力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大平臺，注重招商選資，著力引進優(yōu)質(zhì)項目；加快五金機械、電子信息、紡織化纖等三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進重大項目建設(shè)；增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動中小企業(yè)和民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、城市商業(yè)性服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；大力建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強農(nóng)產(chǎn)品物流和加工體系建設(shè)，加快水利改革發(fā)展，提升農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和防洪抗旱減災(zāi)能力。
     必讀文獻：
     汪洋：《在省委十屆十一次全會第一次會議上的報告》（2012年1月3日）；
     朱小丹：《政府工作報告》（2012年1月13日）；
     劉海：《在中國共產(chǎn)黨江門市第十二次代表大會上的報告》；
     龐國梅：在市十四屆人大一次會議上所作的《政府工作報告》；
     馮立堅:《推進跨越發(fā)展   建設(shè)幸福開平——在中國共產(chǎn)黨開平市第十二次代表大會上的報告》；
     黃耀雄：《在中共開平市委十二屆二次全會上的報告》。
     參考文獻：
     應(yīng)寅鋒、裴長洪：《后危機時期國際發(fā)展環(huán)境的演變趨勢》，《求是》，2011年第8期；
     李學(xué)勇：《實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐》，《求是》，2011年第22期。
     重點之四：加強和創(chuàng)新社會管理，不斷促進社會和諧穩(wěn)定
     1、深刻認識加強和創(chuàng)新社會管理是建設(shè)幸福開平的重大歷史使命。加強和創(chuàng)新社會管理，是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，構(gòu)建社會主義和諧社會，維護最廣大人民根本利益，提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我們解決各種社會問題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。開平地處珠三角，毗鄰港澳，市場經(jīng)濟較為發(fā)達，經(jīng)濟成分多元，由此帶來社會結(jié)構(gòu)日趨多樣，價值取向日趨多元，利益訴求日趨復(fù)雜，各種社會矛盾易發(fā)多發(fā)，觸點多、燃點低，社會管理面臨嚴峻挑戰(zhàn)。解決社會管理領(lǐng)域存在的問題要有緊迫感，不斷加強實踐探索和工作落實，把握規(guī)律，開拓創(chuàng)新。
     2、系統(tǒng)理解新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理的基本要求。新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理，必須緊緊圍繞全面建成小康社會的總目標(biāo)，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。要堅持以人為本，服務(wù)優(yōu)先，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點；堅持多方參與、共同治理，充分發(fā)揮政府在社會管理中的主導(dǎo)作用和多元主體在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、互律作用；堅持統(tǒng)籌兼顧，動態(tài)協(xié)調(diào)，正確反映和協(xié)調(diào)各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求和社會矛盾，促進社會動態(tài)平衡；堅持既有秩序、又有活力，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，促進社會進步和人的全面發(fā)展；堅持立足國情、改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的作用，同時樹立世界眼光，積極借鑒國外先進經(jīng)驗和做法，勇于變革、勇于創(chuàng)新，把改革貫穿在整個社會管理過程之中，為推進和諧社會建設(shè)提供不竭動力。
     3、切實把握加強和創(chuàng)新社會管理的工作重點。進一步加強和完善社會管理格局，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化政府社會管理職能，引導(dǎo)各類社會組織加強自身建設(shè)、增強服務(wù)社會能力，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。進一步加強和完善黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護群眾合法權(quán)益。進一步加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù)，建立健全實有人口動態(tài)管理機制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策。進一步加強和完善基層社會管理和服務(wù)體系，把人力、財力、物力更多投到基層，強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。進一步加強和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機制，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會治安防控體系，完善應(yīng)急管理體制。進一步加強和完善非公有制經(jīng)濟組織、社會組織管理，明確非公有制經(jīng)濟組織管理和服務(wù)員工的社會責(zé)任，推動社會組織健康有序發(fā)展。進一步加強和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制。進一步加強和完善思想道德建設(shè)，持之以恒加強社會主義精神文明建設(shè)，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，增強全社會的法治意識，增強社會誠信。
     必讀文獻：
     胡錦濤：《扎扎實實提高社會管理科學(xué)化水平，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系》，《人民日報》，2011年2月20日01版；
     汪洋：《加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，為建設(shè)幸福廣東作出新貢獻》（2011年7月12日在省委十屆九次全會上的報告）；
     《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加強社會建設(shè)的決定》；
     《中共江門市委、江門市人民政府關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理全面推進社會建設(shè)的實施意見》。
     《中共開平市委、開平市人民政府關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理全面推進社會建設(shè)實施意見》
     參考文獻：
     《加強和創(chuàng)新社會管理》，國家行政學(xué)院出版社，2011年3月第1版；
     孫立平：《走向積極的社會管理》，《社會學(xué)研究》2011年第4期。
     重點之五：著力保障和改善民生，加快建設(shè)幸福開平步伐
     1、充分認識保障和改善民生是建設(shè)幸福開平的重要著力點。民生問題是影響社會穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性的重大問題。全面改善民生，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求，是堅持以人為本、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是維護和實現(xiàn)社會公平與穩(wěn)定的客觀需要。近年來，開平深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進地做好保障和改善民生工作，下大力氣解決民生熱點難點問題，不斷在實現(xiàn)人民群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”目標(biāo)上取得新進展，但仍然存在就業(yè)壓力未緩解、民生事業(yè)發(fā)展不平衡等問題和薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)境污染、食品安全、城市化進程中的“三農(nóng)”問題等一些困擾民生的突出問題尚未有效解決。只有解決好民生問題，讓人民群眾得到更多的實惠，才能更好地促進人的全面發(fā)展，才能最大限度地發(fā)揮廣大人民群眾的主體作用，自覺地參與推進跨越發(fā)展、建設(shè)幸福開平的偉大實踐。
     2、切實把握當(dāng)前民生領(lǐng)域存在的突出問題。建設(shè)幸福開平，必須搞好“基本民生”，加快建立人人可及的基本公共服務(wù)；必須保障“底線民生”，更加關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活；必須關(guān)注“熱點民生”，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。尤其是隨著城市化、工業(yè)化進程加快，“三農(nóng)”問題已成為擺在我們面前突出的社會問題和民生問題。我們要創(chuàng)新思路，加大統(tǒng)籌力度，不以犧牲農(nóng)民利益來推進城鄉(xiāng)一體化。積極探索推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立土地流轉(zhuǎn)機制，注重推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加大力度落實被征地農(nóng)民社會保障制度，切實保障農(nóng)民生活，讓農(nóng)民共建、共利和共享改革開放成果。
     3、深刻領(lǐng)會保障和改善民生要正確把握的重大關(guān)系。正確把握發(fā)展經(jīng)濟與改善民生的關(guān)系，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，同時注意保障和改善民生的具體工作，夯實經(jīng)濟持續(xù)增長的動力基礎(chǔ)和社會長治久安的群眾基礎(chǔ)。正確把握盡力而為與量力而行的關(guān)系，充分考慮各方面的條件和可持續(xù)承受能力，做到辦實事符合民意，做好事不超越市情和民力。正確把握突出重點與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系，既要分清輕重緩急，集中人力、物力、財力等資源在一個時期內(nèi)重點解決幾個突出的民生問題；又要統(tǒng)籌兼顧，把全局利益和局部利益統(tǒng)一起來，協(xié)調(diào)好區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系，協(xié)調(diào)好社會建設(shè)中涉及群體間的利益關(guān)系、權(quán)責(zé)關(guān)系，協(xié)調(diào)好建設(shè)實踐中的人與物的關(guān)系。正確把握民生的物質(zhì)需求與精神需求的關(guān)系，把解決民生的精神需求問題放在更加突出的位置，一方面要積極創(chuàng)造條件，讓群眾充分實現(xiàn)自我展示、自我管理、自我服務(wù)、自我追求；另一方面要注重構(gòu)建主流價值觀，加強道德建設(shè)，提升全社會的道德水平。正確把握黨政決策與群眾參與的關(guān)系，既要黨政的高度重視，又要充分了解和尊重民意，積極探索在改善民生的工作中充分發(fā)揚民主的方式，真正把民生工程辦到人民群眾的心坎上，切實增進人民群眾的福祉。
     必讀文獻：
     胡錦濤：《在廣東考察工作結(jié)束時的講話》（2011年8月15日）；
     汪洋：《在省委十屆十一次全會第一次全體會議上的報告》（2012年1月3日）；
     劉海：《在中國共產(chǎn)黨江門市第十二次代表大會上的報告》。
     馮立堅:《推進跨越發(fā)展   建設(shè)幸福開平——在中國共產(chǎn)黨開平市第十二次代表大會上的報告》
     參考文獻：
     趙振華：《當(dāng)前黨政干部關(guān)注的重大民生問題解讀》，中共中央黨校出版社，2010年7月出版；
     《開創(chuàng)保障和改善民生工作新局面》，《南方日報》2011年10月10日A01版。
     重點之六：推進社會主義核心價值體系建設(shè)，弘揚僑鄉(xiāng)人文精神
     1、準(zhǔn)確把握推進社會主義核心價值體系建設(shè)的基本要求。
社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。必須強化教育引導(dǎo)，增進社會共識，創(chuàng)新方式方法，健全制度保障，把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，在全黨全社會形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規(guī)范。堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐；堅定中國特色社會主義共同理想，引導(dǎo)廣大干部群眾堅定對中國特色社會主義的信心和信念；弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，廣泛開展民族精神教育和時代精神教育；樹立和踐行社會主義榮辱觀，在全社會形成知榮辱、講正氣、做奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚。
     2、聯(lián)系改革開放實際弘揚“雷鋒精神”。“全心全意為人民服務(wù)，為了人民的事業(yè)無私奉獻”的雷鋒精神，繼承了中華民族傳統(tǒng)美德和中國革命偉大精神，體現(xiàn)了社會主義核心價值體系的內(nèi)在要求。在新的歷史時期，要不斷豐富雷鋒精神的時代內(nèi)涵，把弘揚雷鋒精神融入社會主義核心價值體系建設(shè)，同社會主義理想信念、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀等宣傳教育結(jié)合起來，引導(dǎo)干部群眾進一步增強對黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度和改革開放事業(yè)的信念和信心，自覺遵守社會基本道德規(guī)范，提高全社會道德水平，增強中華民族的凝聚力和創(chuàng)造力。大力開展志愿服務(wù)活動，在全社會形成弘揚正氣、引人向善的良好風(fēng)尚。積極弘揚先進文化。
     3、聯(lián)系實際提煉和弘揚僑鄉(xiāng)人文精神。弘揚“愛國愛鄉(xiāng)、崇文樂善、開放兼容、和諧文明、創(chuàng)業(yè)拼搏”的僑鄉(xiāng)人文精神，是踐行社會主義核心價值體系、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)、幸福開平的內(nèi)在需要。站在新的歷史起點上，開平要充分發(fā)揚僑文化的優(yōu)秀特質(zhì)，著力提升公民文化道德素質(zhì)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)文明行為，努力創(chuàng)建省文明城市。
     必讀文獻：
     《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》；
     汪洋：《學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，努力開創(chuàng)文化強省建設(shè)新局面》（2011年11月28日）。
     參考文獻：
     申維辰：《大力宣傳社會主義核心價值體系》，《光明日報》，2011年10月14日11版；
     《緊緊抓住社會主義核心價值體系建設(shè)這個根本》，《求是》，2011年第23期。
     重點之七：加快推進文化名市建設(shè)，為建設(shè)社會主義文化強國探索新路
     1、清醒認識推進文化名市建設(shè)的重要性和緊迫性。當(dāng)代中國已進入全面建成小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。近年來，開平文化改革發(fā)展亮點紛呈，取得了明顯成效，邁出了推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的堅實步伐，但與中央的決策部署、文化強省和文化名市的目標(biāo)要求，以及人民群眾快速增長的精神文化需求還存在不小差距。必須抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，自覺把文化繁榮發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，進一步推動文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地滿足人民精神需求，為推進跨越發(fā)展、建設(shè)幸福開平提供堅強思想保證和良好文化條件。
     2、深刻理解推進文化名市建設(shè)的總體要求。當(dāng)前和今后一個時期，我市加快文化名市建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“文化事業(yè)強、文化產(chǎn)業(yè)強、文化輻射力和影響力強、文化形象好”的要求，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，創(chuàng)新文化發(fā)展理念，深入推進文化名市建設(shè)，打造特色文化品牌，發(fā)展公益性文化事業(yè)，培育促進文化產(chǎn)業(yè)，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，大力提升我市文化軟實力，促進僑鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展和人的全面發(fā)展。
     3、準(zhǔn)確把握推進文化名市建設(shè)的著力點。加大力度提高全民文化素養(yǎng)，弘揚僑鄉(xiāng)人文精神，提升公民思想道德素質(zhì)和社會文明程度；要構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，加快基層文化設(shè)施全覆蓋，深入實施全國文化信息資源共享工程，廣泛開展群眾性文化活動，積極開展文藝下鄉(xiāng)，推動公共文化服務(wù)“進村入戶”，加強文化遺產(chǎn)保護；要推進文化體制機制改革創(chuàng)新，加快國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，鼓勵社會力量興辦文化事業(yè)，創(chuàng)新文化管理方式；要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造文化知名品牌，加快發(fā)展印刷業(yè)、文化旅游業(yè)、文化創(chuàng)意服務(wù)等文化產(chǎn)業(yè)；加強文化市場綜合執(zhí)法，規(guī)范文化市場秩序；加大力度培育引進文化人才。
     必讀文獻：
     《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（中辦發(fā)[2011]40號）；
     《廣東省建設(shè)文化強省規(guī)劃綱要》（2011－2020）；
     中共江門市委、江門市人民政府《關(guān)于貫徹落實〈廣東省建設(shè)文化強省規(guī)劃綱要（2011－2020）〉的實施意見》；
     中共開平市委、開平市人民政府《關(guān)于貫徹落實〈廣東省建設(shè)文化強省規(guī)劃綱要（2011—2020年）〉的實施意見》。
     參考文獻：
     雒樹剛：《努力實現(xiàn)到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)》，《人民日報》，2011年11月2日；
     王曉暉：《牢牢把握文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想》，《求是》，2011年第22期。
     重點之八：全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平
     1、清醒認識加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)事關(guān)黨的執(zhí)政成敗。各級領(lǐng)導(dǎo)班子是黨和國家的中堅力量，是治國理政的骨干。近年來，我省各級黨委以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)和增強團結(jié)為重點，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強有力的組織保證，但在一定程度上仍然存在著思想不夠解放、推動科學(xué)發(fā)展辦法不多的現(xiàn)象。特別是換屆后，新一代領(lǐng)導(dǎo)干部多為“60 后”、“70 后”，一些同志接受馬克思主義和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的教育還不夠系統(tǒng)扎實，經(jīng)受黨內(nèi)生活和艱辛環(huán)境的鍛煉還不夠全面嚴格；一些同志缺乏大風(fēng)大浪的鍛煉和考驗，群眾工作經(jīng)驗相對比較薄弱，遇到復(fù)雜問題和全局問題時缺乏處理能力和經(jīng)驗等。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，直接關(guān)系中央和省委各項決策部署的貫徹落實，關(guān)系到一個地方改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系到一方群眾的幸福安康，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)穩(wěn)固，必須時刻引起我們的高度重視。
     2、準(zhǔn)確把握加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的著力點。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，首先要加強思想建設(shè)，樹立為了做事而做“官”、先做人后做“官”、始終為了人民依靠人民去做事、善于團結(jié)合作去做事的正確為“官”理念，打好思想基礎(chǔ)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要把加強能力建設(shè)貫穿始終，切實提高繼承創(chuàng)新的能力，善于運用理論創(chuàng)新最新成果，推進制度、科技、文化等各方面創(chuàng)新；切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，堅持解放思想，克服制約科學(xué)發(fā)展的觀念和體制障礙，促進形成科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措；切實提高干事創(chuàng)業(yè)的能力，敢于攻堅，務(wù)實進取，迎難而上，勤奮工作；切實提高做群眾工作的能力，強化群眾觀念，問政于民、問需于民、問計于民；切實提高調(diào)查研究的能力，腳踏實地地提出解決問題的思路和對策。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要把加強黨性修養(yǎng)放在首位，堅定理想信念，強化學(xué)習(xí)意識，強化組織紀律，堅持廉潔從政，強化修身立德，努力做為民、務(wù)實、清廉的表率，真正成為引領(lǐng)地方發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”和堅強集體，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾立足新起點，把握新趨勢，建立新機制，增創(chuàng)新優(yōu)勢。
     必讀文獻：
     汪洋：《永遠和人民群眾在一起》（2011年1月8日在省委十屆八次全會上的講話）；
     汪洋：《做造福人民的開拓者》（2012年1月3日在省委十屆十一次全會第二次全體會議上的講話）；
     《中共廣東省委關(guān)于加強市縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)若干問題的決定》；
     《中共江門市委關(guān)于加強鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子和村（社區(qū)）“兩委”班子建設(shè)若干問題的決定》。
     參考文獻：
     歐陽淞：《永葆黨的青春活力的政治宣言》，《求是》，2011年第16期；
     秋石：《始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系》，《求是》，2011年第13期。
三、學(xué)習(xí)要求
     1、學(xué)習(xí)時間：堅持學(xué)習(xí)制度，將中心組學(xué)習(xí)列入 “本季度和月份工作安排”，保證學(xué)習(xí)時間。第一季度學(xué)習(xí)重點之一、重點之二內(nèi)容，第二季度學(xué)習(xí)重點之三、重點之四內(nèi)容，第三季度學(xué)習(xí)重點之五、重點之六內(nèi)容，第四季度學(xué)習(xí)重點之七、重點之八內(nèi)容。
     2、學(xué)習(xí)形式：采取集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，個人讀書與專題報告相結(jié)合的形式。在進行專題報告時可組織局各股室和基層領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師等人員參加。
     3、學(xué)習(xí)內(nèi)容原則以上述安排為主，如有重要文件或文章，隨時調(diào)整、補充學(xué)習(xí)內(nèi)容。
     4、堅持理論聯(lián)系實際。理論學(xué)習(xí)緊密聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)理論同指導(dǎo)工作結(jié)合起來，把解決認識問題同解決實際問題結(jié)合起來，把轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)同轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合起來，把提高理論水平同提高領(lǐng)導(dǎo)水平結(jié)合起來，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的科學(xué)思維方法和工作方法，推動教育又好又快地發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。