近日，廣東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《廣東省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），從總體要求、規(guī)劃引導(dǎo)、建設(shè)行動(dòng)、推進(jìn)機(jī)制和加強(qiáng)組織保障五個(gè)方面提出22項(xiàng)明確的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)我省鄉(xiāng)村建設(shè)。
《實(shí)施方案》明確，要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，圍繞推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實(shí)施機(jī)制，努力讓農(nóng)村具備更好生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民過(guò)上現(xiàn)代文明生活，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供有力支撐。
《實(shí)施方案》提出，到2025年，全省鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，著力建設(shè)具有中國(guó)氣派、嶺南風(fēng)格、廣東特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，珠三角行政村全部達(dá)到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)，沿海經(jīng)濟(jì)帶和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)80%以上行政村達(dá)到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)。
在強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)方面，《實(shí)施方案》提出了推進(jìn)村莊規(guī)劃優(yōu)化提升、合理優(yōu)化鄉(xiāng)村用地布局、推動(dòng)村莊規(guī)劃有效實(shí)施三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。明確優(yōu)先提升城郊融合類、特色保護(hù)類、集聚提升類村莊規(guī)劃，搬遷撤并類村莊側(cè)重保持干凈整潔，為留守人口提供基本公共服務(wù)；逐步推進(jìn)村莊規(guī)劃數(shù)據(jù)上圖入庫(kù)，將村莊規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理，將村莊管制規(guī)則納入村規(guī)民約等。
在具體實(shí)施方面，《實(shí)施方案》提出了鄉(xiāng)村建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)：農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)、農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)、縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化行動(dòng)、農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)示范創(chuàng)建行動(dòng)和黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
其中，實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)中，《實(shí)施方案》提出，加強(qiáng)民生兜底保障。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)下沉，推進(jìn)參保登記繳費(fèi)、異地就醫(yī)備案等服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐村級(jí)綜合服務(wù)站點(diǎn)。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，加快形成“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式。開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)和改造。推進(jìn)公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。實(shí)施兜底民生服務(wù)社會(huì)工作“雙百工程”。開展縣鎮(zhèn)村公共服務(wù)一體化示范建設(shè)。
《實(shí)施方案》還從健全項(xiàng)目庫(kù)管理、項(xiàng)目實(shí)施、村民參與、社會(huì)力量參與、鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作六項(xiàng)機(jī)制提出具體要求，來(lái)創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，健全社會(huì)力量參與機(jī)制。充分發(fā)揮群團(tuán)組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極作用。積極引導(dǎo)高校為鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才和科技支持。穩(wěn)妥規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)民合作社等投資運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)性鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。持續(xù)開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”等行動(dòng)。
