為了降低工傷事故給職工造成的傷害,
保障職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償,
國家設(shè)立了工傷保險制度。
那么,
勞動者遭遇工傷后,
能享受哪些待遇?
不同種類的工傷待遇究竟由誰承擔(dān)?
工傷程度不同,待遇有什么區(qū)別?
符合規(guī)定的治療費用及康復(fù)費用全額報銷
職工發(fā)生工傷后,分救治期與康復(fù)期,期間產(chǎn)生的費用(包括門診費用、住院費用、治療費、藥費、檢查費、床位費等)如果符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,由工傷保險基金支付或報銷。而且,除情況緊急需就近急救外,勞動者只有在工傷保險定點醫(yī)院就醫(yī),工傷保險基金才予以報銷。
對于超出上述目錄或標(biāo)準(zhǔn)范圍的治療或康復(fù)費用,工傷保險基金一般不予支付。具體由誰承擔(dān),地方有規(guī)定的,按照地方規(guī)定執(zhí)行;地方未規(guī)定的,應(yīng)根據(jù)公平原則確定承擔(dān)人:
工傷醫(yī)療機構(gòu)未盡告知義務(wù),可在上述目錄或標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)治療卻超出的,由醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)該費用。這是因為,《民法典》第一千二百一十九條規(guī)定:“醫(yī)務(wù)人員在診療活動中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時向患者具體說明醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其明確同意;不能或者不宜向患者說明的,應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明,并取得其明確同意。醫(yī)務(wù)人員未盡到前款義務(wù),造成患者損害的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”
在治療過程中,工傷醫(yī)療機構(gòu)已向工傷職工說明,工傷職工仍自行選擇超出目錄或標(biāo)準(zhǔn)范圍的治療方案所產(chǎn)生的費用,未經(jīng)用人單位和工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)同意的,由工傷職工本人承擔(dān);已經(jīng)用人單位或經(jīng)辦機構(gòu)同意的,該費用由同意的單位承擔(dān)。
在治療過程中,確需使用超出上述目錄或標(biāo)準(zhǔn)范圍治療的,費用應(yīng)由工傷保險基金支付;工傷保險基金不予支付的,由用人單位承擔(dān)。
工傷職工住院治療期間享有伙食補助費
勞動者因工負(fù)傷需住院治療的,可享受伙食補助費?;锸逞a助費的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地方規(guī)定來確定。
例如,滬人社規(guī)〔2018〕12號《上海市關(guān)于調(diào)整本市工傷人員住院伙食補助費標(biāo)準(zhǔn)的通知(2018年)》第一條規(guī)定:“工傷人員住院治療工傷的伙食補助費按住院自然天數(shù)實行定額支付,支付標(biāo)準(zhǔn)為每人每天30元。”
經(jīng)批準(zhǔn)赴外地就醫(yī)的報銷交通及食宿費
經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)出具證明,報經(jīng)辦機構(gòu)同意,工傷職工可以到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī),由此產(chǎn)生的交通、食宿費用,由工傷保險基金支付。
外地就醫(yī)的交通、食宿費標(biāo)準(zhǔn)同樣根據(jù)地方規(guī)定來確定。
因日常生活或就業(yè)需要可安裝輔助器具
根據(jù)《工傷保險條例》第三十條規(guī)定,工傷職工是否需要安裝輔助器具,需要由勞動能力鑒定委員會確認(rèn),且符合“國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”的輔助器具費用,工傷保險基金才予以支付或報銷。
但是何謂“國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”,《工傷保險條例》并未作出相應(yīng)解釋。具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合用人單位所在的統(tǒng)籌區(qū)有關(guān)規(guī)定來確定。用人單位所在的統(tǒng)籌區(qū)規(guī)定不明確的,一般按照“普通適用器具的合理費用標(biāo)準(zhǔn)”來確定。
在規(guī)定的治療期內(nèi)原工資福利不變
《工傷保險條例》第三十三條規(guī)定,職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。
這里的“原工資”是指勞動者受傷前12個月平均工資,包括計時工資、計件工資、獎金、津貼、補貼等。對加班費是否包含在內(nèi),司法實踐中還存在爭議。筆者認(rèn)為,“原工資”應(yīng)當(dāng)理解為勞動者正常出勤的工資標(biāo)準(zhǔn),不包括加班費。
此外,勞動者在正常出勤情況下能享受的福利,例如獨生子女費、防暑降溫費等,在停工留薪期內(nèi)用人單位也要正常發(fā)放。
停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會確認(rèn),可以適當(dāng)延長,但延長不得超過12個月。
實踐中,個別勞動者停工留薪期滿因工傷原因仍需治療休息的,可繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇,包括符合規(guī)定的治療費和康復(fù)費、住院伙食補助費以及外地就醫(yī)的交通、食宿費,但不能繼續(xù)享受原工資待遇,期間用人單位可以按病假標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。
生活不能自理的工傷職工享有護理費
工傷職工的護理費有兩項:
一是停工留薪期護理費?!豆kU條例》第三十三條第三款規(guī)定:“生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護理的,由所在單位負(fù)責(zé)?!惫毠ぴ谥委熎陂g是否需要護理,一般由所在醫(yī)院來確定。關(guān)于其標(biāo)準(zhǔn)問題,不少地方已經(jīng)作出明確規(guī)定。
二是生活護理費。工傷職工已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)需要生活護理的,從工傷保險基金按月支付生活護理費。生活護理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個不同等級支付,其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%。
因工致殘可獲一次性傷殘補助金
一次性傷殘補助金是對因工傷致殘的勞動者給予的一次性職業(yè)傷害補償,具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)勞動者的傷殘等級確定,計發(fā)基數(shù)為勞動者“本人工資”。
這里的“本人工資”,是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個月平均月繳費工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計算;本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計算。換言之,一次性傷殘補助金所適用的本人工資,是用人單位給勞動者繳費的工資標(biāo)準(zhǔn),而不是勞動者事實上的工資。
實踐中,由于用人單位不足額繳費導(dǎo)致一次性傷殘補助金標(biāo)準(zhǔn)降低的,勞動者可以通過社保保險投訴稽核的方式要求用人單位補交未足額部分,或者通過勞動爭議仲裁要求單位賠償未足額繳費導(dǎo)致的一次性傷殘補助金損失。
需退出工作崗位的按月享受傷殘津貼
傷殘津貼是指被鑒定為一至六級傷殘的工傷職工,在退出工作崗位后按月享受的撫恤金。傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)勞動者的傷殘等級以及“本人工資”(概念同一次性傷殘補助金)標(biāo)準(zhǔn)確定。一至四級的傷殘津貼由工傷保險基金支付;五、六級的傷殘津貼,由用人單位支付。
傷殘津貼實際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由工傷保險基金或用人單位補足差額。
傷殘職工離職可享受“兩金”
根據(jù)《工傷保險條例》第三十六條、第三十七條規(guī)定,一次性就業(yè)補助金和一次性醫(yī)療補助金的支付情形有兩類:一是五至十級傷殘的工傷職工主動提出解除或終止勞動合同;二是勞動、聘用合同期滿,用人單位終止七到十級工傷職工的勞動合同。
在勞動者因違紀(jì)或違法被解除勞動合同、用人單位違法解除或終止勞動合同但勞動者不主張恢復(fù)勞動合同、勞動者與用人單位協(xié)商一致解除或終止勞動合同的情況下,勞動者能否享受上述“兩金”?筆者認(rèn)為,“兩金”的支付是為了彌補因傷殘給勞動者離職后的就醫(yī)、就業(yè)帶來的損失,與勞動合同解除或終止原因無關(guān)。在地方法規(guī)未作明確規(guī)定的情況下,無論何種原因解除或終止勞動合同,勞動者均可享受。
一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
職工因工死亡家屬可享受三項待遇
勞動者因工死亡的,其近親屬可以享受以下三項待遇:
其一,喪葬補助金,標(biāo)準(zhǔn)為6個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。
其二,一次性工亡補助金,標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。
其三,供養(yǎng)親屬撫恤金。這一待遇僅適用于工亡職工的供養(yǎng)親屬。根據(jù)法律規(guī)定,職工的親屬包括職工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹。但是,職工的親屬如被確定為供養(yǎng)親屬,還需具備“依靠因工死亡職工生前提供主要生活來源”這一條件。
供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工“本人工資(概念同一次性傷殘補助金)”的一定比例來確定,其中配偶每月40%,其他親屬每人每月30%,孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。但是,核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不能高于因工死亡職工生前的工資。
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