（審計署令第１號）

    第一條  為保證審計機關(guān)依法行使審計監(jiān)督權(quán)，防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)膶徲嬀唧w行政行為，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱《行政復(fù)議法》），制定本規(guī)定。

　　第二條  審計復(fù)議機關(guān)辦理審計復(fù)議事項，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱審計復(fù)議機關(guān)，是指有權(quán)受理復(fù)議申請，依法對審計具體行政行為進行審查并作出決定的審計機關(guān)。

　　第三條  被審計單位認(rèn)為審計機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，向?qū)徲嫃?fù)議機關(guān)申請復(fù)議。

　　第四條  向?qū)徲嫏C關(guān)申請復(fù)議的審計具體行政行為包括：

　?。ㄒ唬徲嫏C關(guān)作出的責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的收入、限期退還違法所得、限期退還被侵占的國有資產(chǎn)等審計處理行為；

　?。ǘ徲嫏C關(guān)作出的處罰、沒收違法所得等審計處罰行為；

　?。ㄈ徲嫏C關(guān)采取的通知有關(guān)部門暫停撥付有關(guān)款項、責(zé)令暫停使用有關(guān)款項等強制措施行為；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定可以申請復(fù)議的其他具體行政行為。

　　第五條  被審計單位可以自知道該審計具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出審計復(fù)議申請。

　　因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

　　第六條  被審計單位申請審計復(fù)議時，該被審計單位是審計復(fù)議的申請人。

　　申請人可以委托代理人代為參加審計復(fù)議。

　　委托代理人參加審計復(fù)議應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫃?fù)議機關(guān)提交授權(quán)委托書。

　　第七條  被審計單位對審計機關(guān)的具體行政行為不服申請審計復(fù)議，作出該審計具體行政行為的審計機關(guān)是被申請人。

　　第八條  申請人申請審計復(fù)議應(yīng)當(dāng)書面申請。申請人口頭申請的，審計復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知其以書面形式申請。復(fù)議申請書應(yīng)當(dāng)寫明申請人的基本情況、復(fù)議請求、申請復(fù)議的主要事實和理由、申請時間等。

　　第九條  審計復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)是審計復(fù)議機構(gòu)，具體辦理審計復(fù)議事項，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬彶?、受理審計復(fù)議申請；

　?。ǘ┎殚單募唾Y料，向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證；

　?。ㄈ彶樯暾垖徲嫃?fù)議的審計具體行政行為是否合法適當(dāng)，擬訂審計復(fù)議決定；

　?。ㄋ模┫?qū)徲嫃?fù)議機關(guān)提出對《行政復(fù)議法》第七條所列有關(guān)規(guī)定的處理意見；

　?。ㄎ澹Ρ簧暾埲诉`反《行政復(fù)議法》和本規(guī)定的行為依照法定的權(quán)限和程序提出處理建議；

　?。┺k理因不服審計復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項；

　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十條  審計復(fù)議機關(guān)履行復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開的原則，堅持依法行政、有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施。

　　第十一條  對審計署作出的具體行政行為不服的，向?qū)徲嬍鹕暾垖徲嫃?fù)議。

　　對審計署依法設(shè)立的派出機構(gòu)以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向?qū)徲嬍鹕暾垖徲嫃?fù)議。

　　第十二條  對地方審計機關(guān)作出的審計具體行政行為不服的，可以向上一級審計機關(guān)申請審計復(fù)議，也可以向本級人民政府申請審計復(fù)議。但對地方審計機關(guān)辦理地方政府授權(quán)交辦的事項和依照地方性法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定辦理的審計事項所作出的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)向該審計機關(guān)的本級人民政府申請復(fù)議。

　　對地方審計機關(guān)依法設(shè)立的派出機構(gòu)以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機構(gòu)的審計機關(guān)或者該審計機關(guān)的本級人民政府申請審計復(fù)議。

　　第十三條  對審計機關(guān)與其他行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議。

　　第十四條  被審計單位對審計機關(guān)作出的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請審計行政復(fù)議。在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

　　第十五條  審計復(fù)議機關(guān)收到審計復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進行審查，對不符合法定條件的審計復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知被審計單位；對符合法定條件，但是不屬于本機關(guān)受理的審計復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知被審計單位向有關(guān)審計復(fù)議機關(guān)提出。

　　除前款規(guī)定外，審計復(fù)議申請自審計復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)收到之日起即為受理。

　　第十六條  申請人依法提出審計復(fù)議申請，審計復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理；必要時，上級審計機關(guān)也可以直接受理。

　　第十七條  審計復(fù)議期間審計具體行政行為不停止執(zhí)行；但是有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┍簧暾埲苏J(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

　?。ǘ徲嫃?fù)議機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

　?。ㄈ┥暾埲松暾埻Ｖ箞?zhí)行，審計復(fù)議機關(guān)認(rèn)為要求合理，決定停止執(zhí)行的；

　　（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　第十八條  審計復(fù)議機關(guān)辦理審計復(fù)議事項原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者審計復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為必要時，可以采取適當(dāng)?shù)姆绞较蛴嘘P(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和其他有關(guān)單位和個人的意見。

　　第十九條  審計復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自復(fù)議受理之日起七日內(nèi)，將審計復(fù)議申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本之日起十日內(nèi)，提出復(fù)議答辯書，并提交作出審計具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

　　申請人及其委托代理人可以查閱被申請人提出的答辯書、作出審計具體行政行為的依據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，審計復(fù)議機關(guān)、被申請人不得拒絕。

　　第二十條  在審計復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。

　　第二十一條  審計復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回審計復(fù)議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；申請人撤回審計復(fù)議申請的，審計復(fù)議終止。

　　審計復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請人撤回審計復(fù)議申請的情況記錄在案。

　　第二十二條  審計復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的審計具體行政行為進行審查，擬出審計復(fù)議決定稿，經(jīng)審計復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，分別作出下列審計復(fù)議決定，制作審計復(fù)議決定書：

　?。ㄒ唬徲嬀唧w行政行為認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；

　　（二）審計具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)審計具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出審計具體行政行為：

　?。?、主要事實不清、證據(jù)不足的；

　?。病⑦m用依據(jù)錯誤的；

　?。?、違反法定程序的；

　?。?、超越或者濫用職權(quán)的；

　　５、審計具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/span>

　?。ㄈ┍簧暾埲瞬话凑毡疽?guī)定第十九條規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出審計具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該審計具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該審計具體行政行為。

　　審計復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出審計具體行政行為的，被申請人不得以同一事實和理由作出與原審計具體行政行為相同或者基本相同的審計具體行政行為。

　　第二十三條  申請人在申請審計復(fù)議時可以一并提出行政賠償請求，審計復(fù)議機關(guān)按照國家有關(guān)法律的規(guī)定辦理。

　　第二十四條  審計復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理審計復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出審計復(fù)議決定；情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出審計復(fù)議決定的，經(jīng)審計復(fù)議機構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。

　　審計復(fù)議機關(guān)作出審計復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作審計復(fù)議決定書。

　　第二十五條  審計復(fù)議決定書可以直接送達，也可以郵寄送達。直接送達的，以受送達人在送達回證上注明的簽收日期為送達日期。郵寄送達的，以受送達人在回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。

　　第二十六條  審計復(fù)議決定書一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力。

　　第二十七條  被申請人應(yīng)當(dāng)履行審計復(fù)議決定。

　　被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行審計復(fù)議決定的，審計復(fù)議機關(guān)或者有關(guān)上級主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

　　第二十八條  申請人對審計復(fù)議決定不服的，可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。但對審計署作出的審計具體行政行為不服提起審計復(fù)議后，又對審計復(fù)議決定不服的，也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院作出的裁決為最終裁決，申請人不得再向人民法院起訴。

　　第二十九條  申請人、委托代理人弄虛作假、欺騙審計復(fù)議機關(guān)、擾亂復(fù)議工作秩序或者有其他違規(guī)行為的，審計復(fù)議機關(guān)可以給予警告、責(zé)令改正，并可以移送公安機關(guān)依法處置。

　　第三十條  申請人逾期不起訴、不申請裁決，又不履行審計復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

　?。ㄒ唬┚S持審計具體行政行為的審計復(fù)議決定，由作出審計具體行政行為的審計機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行；

　?。ǘ┳兏鼘徲嬀唧w行政行為的審計復(fù)議決定，由審計復(fù)議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十一條  審計復(fù)議機關(guān)及其工作人員、被申請人有違反《行政復(fù)議法》規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)依照該法追究責(zé)任。

　　第三十二條  個人對審計機關(guān)作出的罰款不服的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

　　第三十三條  本規(guī)定由審計署負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。審計署于１９９６年１２月１６日發(fā)布的《審計機關(guān)審計行政復(fù)議的規(guī)定》（審法發(fā)〔１９９６〕３５８號）同時廢止。

　　附件：

　?。?、不受理審計復(fù)議裁定書格式

　?。?、審計復(fù)議延期通知書格式

　　３、審計復(fù)議決定書格式

　?。础⑺瓦_回證格式

２０００年１月２８日

　　附件１：不受理審計復(fù)議裁定書格式

＊＊＊＊＊＊（審計機關(guān)全稱）不受理審計復(fù)議裁定書

審＊     復(fù)裁〔＊＊＊＊〕＊號

＊＊＊關(guān)于不受理＊＊＊＊復(fù)議申請的裁定

＿＿＿＿＿：

　　你單位（或個人）對＊＊＊＊＊＊不服的復(fù)議申請書已于＊＊年＊＊月＊＊日收悉。經(jīng)審查，此項申請不符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第＊＊條的規(guī)定，裁定不予受理。

（審計機關(guān)全稱印章）＊＊年＊＊月＊＊日

　　主題詞：＊＊  ＊＊   ＊＊

　　附件２：審計復(fù)議延期通知書格式

＊＊＊＊＊＊（審計機關(guān)全稱）審計復(fù)議延期通知書

審＊復(fù)延〔＊＊＊＊〕＊號

＊＊＊關(guān)于延期作出＊＊＊＊復(fù)議決定的通知

＿＿＿＿＿＿：

　　由于＊＊＊＊＊＊（延期原因），根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十一條的規(guī)定，決定將作出審計復(fù)議決定的期限延長＊＊日（３０日以內(nèi)）。

（審計機關(guān)全稱印章）＊＊年＊＊月＊＊日

　　主題詞：＊＊  ＊＊   ＊＊

　　附件３：審計復(fù)議決定書格式

＊＊＊＊＊＊（審計機關(guān)全稱）審計復(fù)議決定書

審＊復(fù)決〔＊＊＊＊〕＊號

＊＊＊關(guān)于＊＊＊＊＊＊的審計復(fù)議決定

　　申請人：法人或者其他組織的名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務(wù)（公民的姓名、性別、年齡、單位、職業(yè)、住址、郵政編碼）

　　被申請人：名稱、地址、郵政編碼、法定代表人姓名和職務(wù)

　　申請人不服被申請人＊＊＊＊＊＊（具體行政行為），申請審計復(fù)議，其請求是：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

　　其理由如下：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

　　被申請人答辯如下：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

　　經(jīng)復(fù)議查明：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第＊＊條的規(guī)定，作出以下審計復(fù)議決定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

　　申請人如果不服本審計復(fù)議決定，可以在收到本決定之日起１５日內(nèi)，向＊＊人民法院起訴。（適用于地方審計機關(guān)）

　　申請人如果不服本審計復(fù)議決定，可以在收到本決定之日起１５日內(nèi)，向＊＊人民法院起訴或者向國務(wù)院申請裁決。（適用于審計署）

＊（審計機關(guān)全稱印章）＊＊＊＊年＊＊月＊＊日

　　主題詞：＊＊  ＊＊   ＊＊

　　附件４：送達回證格式

＊＊＊＊＊＊（審計機關(guān)全稱）送達回證

　　受送達人：

　　送達文書名稱：

　　送達人簽名：

　　送達時間：

　　送達方式：

　?。瓕彛獜?fù)送〔＊＊＊＊〕＊號

送達回證

審＊復(fù)送〔＊＊＊＊〕＊號

　　送達文書：

　　送達人：

　　送達時間：＊＊＊＊年＊＊月＊＊日

　　送達方式：

　　受送達人：（簽名）                ＊＊＊＊年＊＊月＊＊日

　　代收人：（簽名）                  ＊＊＊＊年＊＊月＊＊日

　　備注：