2020年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，圍繞“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”這一總基調，深入開展法制宣傳教育活動，加快法治水利建設，大力弘揚社會主義法治精神，為我市水利系統(tǒng)營造良好的法治環(huán)境。

一、切實履行推進法治建設第一責任人職責

為深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,我局制定了（黨組）中心組學習制度，今年局黨組分別于6月和10月學習了憲法及《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等法律法規(guī)。按照“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”這一總基調，我局制定了《開平市水利局2020年度法治政府建設工作計劃》，結合水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化、水工程保護等水利重點工作，堅持普法與依法治理相結合，深入開展法制宣傳教育活動，為我市水利系統(tǒng)營造良好的法治環(huán)境。

我局年度在線學法考試，參考率、優(yōu)秀率均為100%。為加強領導干部學法用法工作，我局于6月22日組織全體職工參加省水利廳舉辦的《中華人民共和國民法典》視頻專題培訓講座，參加培訓人員40余人。根據(jù)市委依法治市辦工作部署求，我局于6月28日組織領導干部和國家工作人員觀看網上庭審，全面規(guī)范黨員干部執(zhí)法行為，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

二、依法全面履行政府職能

本單位現(xiàn)有行政許可事項10大項19子項，已配合完成廣東省“十統(tǒng)一”標準化梳理工作，按要求全部納入廣東省政務服務管理系統(tǒng)，并已全部進駐市政務服務數(shù)據(jù)管理局。根據(jù)《關于進一步清理規(guī)范工程建設項目審批事項的通知》及《關于加快使用工程建設項目審批管理平臺辦理業(yè)務的通知》要求，嚴格按照平臺流程，按時辦結平臺事項業(yè)務，確保業(yè)務辦理規(guī)范化、準確化。

三、推進行政決策科學化、民主化、法治化

完善政府依法決策機制。我局依照《開平市水利局“三重一大”集體決策實施細則》，定期召開黨組會議對本局重大行政決策進行討論，杜絕決策不公及決策水平不高的情況。2020年，我局重大行政決策事項共3項，分別為《開平市水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《開平市城區(qū)防洪避險規(guī)劃》和《開平市非居民用水超定額超計劃累進加價實施方案》，現(xiàn)該3項事項正在開展征求意見及審核工作。我局聘請了常年法律顧問為行政執(zhí)法提供幫助，對執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等實踐技能進行學習輔導，協(xié)助辦理行政執(zhí)法案件，并為行政決策提供法律意見。

四、強化對行政權力的制約和監(jiān)督

1、自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府總體安排部署，以深化機關作風整頓為載體，按照基層黨組織標準化建設的要求，以加強機關效能建設為抓手，以落實全面從嚴治黨要求為主線，深入開展機關工作作風整頓，取得了明顯的效果。2020年無行政應訴、行政復議案件。

2、完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。為加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，由局辦公室負責行政行為投訴舉報受理工作，設有舉報電話和舉報箱，完善了行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度，全年未接到群眾對我局工作人員的投訴舉報。

3、全面推進政務公開。按照政務信息主動公開和依申請公開的原則向社會公開，使群眾及時、準確了解我局相關工作動態(tài)。在公開內容上，重點公開與群眾切身利益密切相關的事項，包括：水利信息、部門文件、政策法規(guī)等。對工作事項進行及時更新，進一步暢通群眾獲取信息的渠道。

五、行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明

1、端正執(zhí)法理念，文明執(zhí)法，我局狠抓思想建設，要求行政執(zhí)法人員牢固樹立服務大局意識，著力提升執(zhí)法人員思想境界，教育執(zhí)法人員嚴格依法行政，杜絕粗暴行事，講究辦案技巧，提高辦案質量，筑牢文明執(zhí)法的思想基礎。我局在辦理行政執(zhí)法案件中，從巡查、取證、詢問調查、立案查處等環(huán)節(jié)均嚴格按照《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《水行政處罰實施辦法》等相關規(guī)定嚴格執(zhí)行，并對行政執(zhí)法過程進行全程記錄。實施行政處罰均按照《開平市水利局行政處罰自由裁量權量化標準》的規(guī)定，經過局合議小組研究討論作出行政處罰決定，并將案件辦理情況錄入網上辦案平臺。執(zhí)法過程接受社會監(jiān)督，行政處罰程序合法規(guī)范，處罰結果依程序向社會公開。

2、嚴格落實河湖執(zhí)法工作。扎實開展我市河道岸線利用、涉河建設項目審批、采砂管理、河道清障、取水許可監(jiān)督管理、水利工程保護以及水土保持等重點內容的執(zhí)法檢查，做到巡查有制度、檢查有記錄、執(zhí)法有臺賬、辦案有案卷。對河湖執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項目（行為），及時下達停止違法行為通知書或限期整改通知書，嚴格依法查處。今年以來，我局共完成了24宗行政許可審批，開展了19次執(zhí)法檢查，重點開展取水許可、河湖管理、水土保持等執(zhí)法檢查活動，完成了各項執(zhí)法整治工作任務。年度內立案查處涉河湖案件2宗、發(fā)出限期整改通知書28份、責令停止違法水事行為15宗、罰款50萬元、警告1次，未發(fā)生重大水事糾紛案件。

六、全面提高法治思維和依法行政能力

1、加強對工作人員及公眾的法治教育。今年以來，我局開展法治宣傳活動共4次，分別為“世界水日”“中國水周”宣傳活動、“安全生產月”咨詢日活動及河道采砂法律知識宣傳活動。通過懸掛橫額、張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳單張和紀念品、設立現(xiàn)場咨詢點等途徑宣傳水法律法規(guī)，倡導保護和節(jié)約水資源。今年活動累計懸掛橫幅約50條，派發(fā)宣傳單6萬余張，宣傳海報共1300余張，宣傳手冊1000余份，派發(fā)宣傳物品1500余份，參加群眾達600多人次。同時，我局加強對河長制、水資源保護、水域岸線管理保護和水行政執(zhí)法監(jiān)管等信息宣傳，通過“三微一端”等媒體向社會宣傳綠色發(fā)展、水資源保護、河長制、政策法規(guī)，以增加社會公眾滿意度。

2、注重發(fā)揮法律顧問和專家咨詢論證、審核把關作用。按照行政機關設立法律顧問制度的要求，我局聘請了常年法律顧問為行政執(zhí)法提供幫助。對執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等實踐技能進行學習輔導，協(xié)助辦理行政執(zhí)法案件，并為行政決策提供法律意見。法律顧問在行政執(zhí)法中為依法、科學決策發(fā)揮了重要的作用，提高了辦案質量和決策水平，收到了良好的效果。

七、下一步工作計劃

2021年，我局將深入推進依法治水管水，一是加強理論學習，切實提高政治站位。深刻理解習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關于治水工作的重要論述精神，完善水利法治工作。二是全面履行法定職能，加強行業(yè)監(jiān)管。加快推進水利基礎設施建設，推動強監(jiān)管常態(tài)化規(guī)范化法治化。堅持節(jié)水優(yōu)先，加強水資源監(jiān)管，鞏固深化河湖監(jiān)管成果，堅決遏制人為水土流失，強化水利工程監(jiān)管。三是強化水行政執(zhí)法，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。加強綜合執(zhí)法。大力推進憲法法律、黨內法規(guī)宣傳教育。加強依法治水管水監(jiān)督檢查。