（2009年5月18日）

2008年，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，采取積極措施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，進(jìn)一步推進(jìn)法治社會(huì)、和諧社會(huì)建設(shè)。全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持較快的發(fā)展。

一、綜合

2008年，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量平穩(wěn)發(fā)展。初步核算全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值170.39億元（當(dāng)年價(jià)），比上年增長(zhǎng)10.2%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值17.73億元，增長(zhǎng)2.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值87.49億元，增長(zhǎng)11.4 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值65.17億元，增長(zhǎng)10.3%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為10.4 : 51.3 : 38.3。按戶籍人口計(jì)人均生產(chǎn)總值24872元。

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效難度加大；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展仍不平衡；資源約束和環(huán)境壓力越來(lái)越大；服務(wù)業(yè)比重偏低；旅游業(yè)未形成產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)住宿餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)力仍不夠；人民生活水平和社會(huì)保障還有待進(jìn)一步提高。 

二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

2008年全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33.19億元，發(fā)展速度102.22%。全年糧食作物播種面積67.82萬(wàn)畝，減少0.79%。其中水稻種植面積60.68萬(wàn)畝，同比減少1.28%；水果種植面積7.33萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)44.95%；甘蔗（含果蔗）種植面積0.60萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)14.10%；花生播種面積4.17萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)19.13%；蔬菜播種面積17.81萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)6.49%；花卉種植面積1.73萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)17.05%。

全年糧食總產(chǎn)量18.50萬(wàn)噸，同比減少10.24%。其中稻谷17.00萬(wàn)噸，減少9.85%；水果總產(chǎn)量2.56萬(wàn)噸，同比減少12.66%；甘蔗（含果蔗）總產(chǎn)3.15萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.11%；花生總產(chǎn)量0.58萬(wàn)噸，同比減少3.11%；蔬菜總產(chǎn)量24.12萬(wàn)噸，增長(zhǎng)17.83%。

全市跡地更新造林面積5.19萬(wàn)畝，同比減少49.20%；幼林撫育6.00萬(wàn)畝，同比減少19.52%；木材砍伐15.23萬(wàn)立方米，同比減少14.58%。

畜牧業(yè)生產(chǎn)成果顯著，肉類(lèi)總量5.96萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.41%；全年生豬出欄量36.69萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)8.89%；家禽出欄量2375.19萬(wàn)只，比上年增長(zhǎng)31.36%；禽蛋全年總產(chǎn)量1.74萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)119.59%；水產(chǎn)品產(chǎn)量3.16萬(wàn)噸，同比減少38.36%。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

2008年全市工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年全部工業(yè)增加值72.62 億元，比上年增長(zhǎng)11.97 %。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值60.07億元，比上年增長(zhǎng)12.55%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值272.00億元，比上年增長(zhǎng)13.21 %。按企業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分：外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)累計(jì)完成157.78億元，比上年增長(zhǎng)9.73 %；國(guó)有企業(yè)累計(jì)完成6.74億元，比上年增長(zhǎng)9.41 %；集體企業(yè)完成1.30億元，比上年增長(zhǎng)26.96%；股份制企業(yè)完成95.18億元，比上年增長(zhǎng)17.90 %；股份合作企業(yè)完成1.60億元，比上年增長(zhǎng)80.88 %；外資企業(yè)完成157.78億元，比上年增長(zhǎng)9.73 %；其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型完成9.40億元，比上年增長(zhǎng)22.33 %。

生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)向好。2008年年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)392家，比上年增加38家，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值266.35億元，產(chǎn)品銷(xiāo)售率97.92%。

建筑企業(yè)有較大的發(fā)展。全年建筑安裝總產(chǎn)值14.91億元，比上年減少3.74%。工程結(jié)算收入14.34億元，比上年增長(zhǎng)9.89%。實(shí)現(xiàn)利稅總額0.52億元，增長(zhǎng)85.71 %。

四、固定資產(chǎn)投資

基本建設(shè)和更新改造帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。全市全年固定資產(chǎn)投資總額48.09億元，比上年增長(zhǎng)13.05%。其中：基本建設(shè)完成16.75億元，增長(zhǎng)17.02%；更新改造完成投資10.15億元，增長(zhǎng)23.85%；房地產(chǎn)完成投資4億元，減少6.49%；其他項(xiàng)目完成投資14.19億元，增長(zhǎng)10.09%。全年基本建設(shè)、更新改造和其他投資施工項(xiàng)目163個(gè)，比上年減少43個(gè)。其中新開(kāi)工項(xiàng)目108個(gè)，全投項(xiàng)目85個(gè)。民資投資穩(wěn)步增加，全年民資直接投資25.19億元，同比增長(zhǎng)21.51%。

鎮(zhèn)級(jí)投資項(xiàng)目增加，2008年全市鎮(zhèn)級(jí)固定資產(chǎn)完成投資24.59億元，比上年增長(zhǎng)21.25%。

商品房價(jià)格上漲。2008年商品房施工面積98.46萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)65.34%；竣工面積26.75萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)130.60%；商品房銷(xiāo)售面積23.26萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)9.35%；商品房銷(xiāo)售額6.03億元，增長(zhǎng)141.31%。

五、交通運(yùn)輸和郵電業(yè)

2008年全社會(huì)完成客運(yùn)量2578萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)1.86%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量105823萬(wàn)人公里，比上年增長(zhǎng)7.10%；港口貨物吞吐量20.40萬(wàn)噸，比上年減少0.25%。

車(chē)輛擁有量增長(zhǎng)較快。2008年汽車(chē)擁有量36661輛，比上年增長(zhǎng)7.50%，其中小汽車(chē)32504輛，比上年凈增2931輛，增長(zhǎng)9.92%。摩托車(chē)185219輛，比上年增長(zhǎng)2.49%。

全年郵政業(yè)務(wù)總量5088萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6.58%，全市人均年函件用郵量11.34件/人，比上年減少1.82%。全市固定電話20.37萬(wàn)部，比上年減少3.83%，固定電話普及率30部/百人。移動(dòng)電話用戶45萬(wàn)部，移動(dòng)電話普及率為66部/百人。

六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售穩(wěn)步增長(zhǎng)，城市市場(chǎng)消費(fèi)活躍。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額78.52億元，比上年增長(zhǎng)18.19%。其中城市消費(fèi)品零售額43.39億元，增長(zhǎng)21.50%；農(nóng)村消費(fèi)品零售額35.13億元，增長(zhǎng)14.34%。

按行業(yè)分，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額63.88億元，比上年增長(zhǎng)19.84%。其中限額以上貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額13.46億元，增長(zhǎng)35.05%。餐飲業(yè)全年實(shí)現(xiàn)零售額14.64億元，增長(zhǎng)11.45%。

七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和旅游業(yè)

進(jìn)出口貿(mào)易下降。全市海關(guān)進(jìn)出口總值151346萬(wàn)美元，同比減少2.05%。外貿(mào)出口總值115984萬(wàn)美元，比上年減少1.15%。其中國(guó)有企業(yè)出口產(chǎn)值12005萬(wàn)美元，比上年減少1.94%；外資企業(yè)出口產(chǎn)值79507萬(wàn)美元，比上年減少3.57%，私營(yíng)企業(yè)出口產(chǎn)值24472萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)8.21%。進(jìn)口總值35362萬(wàn)美元，同比減少4.91%。實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易順差80622萬(wàn)美元。

2008年實(shí)際利用外資13310萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)11.14%。其中外商直接投資12845萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)11.50%。全年合同利用外資4671萬(wàn)美元，比上年減少76.32%。新簽利用外資合同176宗，比上年減少29.88%，其中外商直接投資25宗，比上年減少62.69%。外向型企業(yè)596家，三資企業(yè)456家，來(lái)料加工企業(yè)140家。

2008年是開(kāi)平碉樓與村落 “申遺”成功的第二年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)旅游部門(mén)的大力支持下，開(kāi)平市旅游系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府打造“廣東旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。今年全市共接待國(guó)內(nèi)外游客297.1萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)35.72%，其中國(guó)內(nèi)旅游者254.5萬(wàn)人次，增長(zhǎng)43.76%，國(guó)際旅游者42.6萬(wàn)人次，增長(zhǎng)1.74%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入15.1億元，增長(zhǎng)37.02%。全市擁有星級(jí)酒店5家，其中五星級(jí)酒店1家，四星級(jí)1家，三星級(jí)1家，二星級(jí)2家。

八、財(cái)政金融和保險(xiǎn)業(yè)

財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年地方財(cái)政一般預(yù)算收入8.19億元，按省統(tǒng)一口徑增長(zhǎng)14.01%；地方財(cái)政一般預(yù)算支出9.12億元，比上年增長(zhǎng)8.17 %。

金融穩(wěn)定。全年金融機(jī)構(gòu)存款余額240.06億元，比年初增長(zhǎng)14.95 %。其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額188.03億元，比年初增長(zhǎng)18.44%。各項(xiàng)貸款余額58.93億元，比年初增長(zhǎng)9.10 %，其中短期貸款40.26億元，比年初增長(zhǎng)9.59 %；中長(zhǎng)期貸款15.97億元，比年初減少1.62%。僑匯收入10873萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)19.46 %。

九、科學(xué)技術(shù)和教育

科技事業(yè)取得較好成就。全年獲得地級(jí)市以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)，其中二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。全年專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)712件，授權(quán)數(shù)262件。全市高新技術(shù)企業(yè)24家，其中省級(jí)21家，江門(mén)市級(jí)3家；民營(yíng)科技企業(yè)57家，其中省級(jí)39家，江門(mén)市級(jí)18家。2008年高新技術(shù)產(chǎn)品出口產(chǎn)值2.76億美元。

教育事業(yè)和諧發(fā)展，辦學(xué)條件不斷改善，辦學(xué)水平穩(wěn)步提高。2008年全市有中小學(xué)196所，其中完（高、職）中15所，初中26所，小學(xué)150所，九年一貫制學(xué)校5所。全市在校生共129589人，其中小學(xué)生67256人，初中生37266人，高中階段在校生25026人。幼兒園38所，在園兒童19746人。電視大學(xué)1所，在校本科生553人，大專(zhuān)學(xué)生1370人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%。小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)率100%。非正常流動(dòng)率為0。15周歲人口初等教育完成率100%，與上年持平。17周歲人口中等教育完成率99%，與上年持平。初中入學(xué)率100%，與上年持平。畢業(yè)率100%，與上年持平。非正常流動(dòng)率0.57%。三類(lèi)殘疾兒童少年入學(xué)率98%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)?！捌站拧蔽迓蔬B續(xù)第十九年達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。全市初中畢業(yè)生11281人，升學(xué)率為95.6%，比上年提高0.8百分點(diǎn)，完成江門(mén)市下達(dá)的“普高”指標(biāo)。全市高考錄取人數(shù)3718人，其中本科錄取人數(shù)1342人，報(bào)考錄取率69.97%。高中升學(xué)率為52.2%。全年投入1783萬(wàn)元，新建改建校舍18624萬(wàn)平方米。

十、文化、衛(wèi)生和體育

文化事業(yè)不斷發(fā)展。全市有文化館1間；文化站15個(gè)；博物館1間；美術(shù)館1間；圖書(shū)館6間，總藏書(shū)量29.2萬(wàn)冊(cè)，其中鎮(zhèn)圖書(shū)館藏書(shū)量15.7萬(wàn)冊(cè)；粵劇團(tuán)2個(gè)；市（鎮(zhèn)）影劇院5座。廣播電視臺(tái)1間，有線電視轉(zhuǎn)播頻道41個(gè)，廣播電臺(tái)播出頻道1個(gè)。

衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)25個(gè)。其中醫(yī)院5家，衛(wèi)生院15家；婦幼保健院1家；專(zhuān)科防治所、站2家；疾病預(yù)防控制中心1個(gè)；衛(wèi)生監(jiān)督所1家。病床床位1442張，其中醫(yī)院1030張，衛(wèi)生院352張。衛(wèi)生技術(shù)人員2058人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師641人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師259人。

體育事業(yè)健康發(fā)展。承2008年北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦，唱響“全民健身與奧運(yùn)同行”主旋律，推動(dòng)全民健身發(fā)展。組織社會(huì)各界近萬(wàn)名青少年齊聚城市北廣場(chǎng)，參加“陽(yáng)光體育與奧運(yùn)同行”萬(wàn)人環(huán)城跑活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)迎接奧運(yùn)、宣傳奧運(yùn)、樹(shù)文明新風(fēng)。組織市第六屆“國(guó)稅杯”乒乓球公開(kāi)賽，設(shè)男、女團(tuán)體賽 、男 、女單打賽，其中男子團(tuán)體28隊(duì)、女子團(tuán)體11隊(duì)。組織澳門(mén)（江門(mén)）同鄉(xiāng)會(huì)男、女子籃球隊(duì)VS開(kāi)平男、女子籃球聯(lián)誼比賽。組織中國(guó)女排VS開(kāi)平男排對(duì)抗賽。

十一、人口、就業(yè)與社會(huì)保障

戶籍人口有所增長(zhǎng)。2008年年末全市總?cè)丝?/span>685075人，其中男性342579人，女性342496人。非農(nóng)業(yè)人口244858人，占總?cè)丝诘?/span>35.74%。全年出生人口6881人，出生率為10.06‰。死亡人口5530人，死亡率8.08‰。全市凈增人口1351人，自然增長(zhǎng)率1.97‰，比上年下降0.59個(gè)千分點(diǎn)。

勞動(dòng)就業(yè)壓力有所緩和。年末全市社會(huì)從業(yè)人員377368人，比上年增長(zhǎng)1.18 %。其中私營(yíng)和個(gè)體從業(yè)人員86410人，比上年增長(zhǎng)9.36 %。失業(yè)人員人數(shù)6903人，失業(yè)人員再就業(yè)6437人。

社會(huì)福利保障事業(yè)日益完善，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。年末全市參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)為59933人，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的有84001人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)的有51206人，參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)的有427946人。

社會(huì)安全明顯改善。全市共發(fā)生工礦企業(yè)事故2宗，比上年減少50%，工礦企業(yè)事故死亡2人，比上年減少100%，十萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡率1。交通事故死亡人數(shù)65人，同比下降5.8%。億元GDP事故死亡率0.39。

十二、人民生活與環(huán)境保護(hù)

城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。2008年城鎮(zhèn)職工人均工資17416元，比上年增長(zhǎng)9.00 %；農(nóng)村人均純收入6000元，比上年增長(zhǎng)6.03%。居民住宅條件進(jìn)一步改善。全年竣工住宅面積8.82萬(wàn)平方米；住宅銷(xiāo)售面積20.74萬(wàn)平方米。

城鄉(xiāng)居民的生活條件和生活環(huán)境繼續(xù)改善。大力推動(dòng)僑鄉(xiāng)文化建設(shè)，各級(jí)文明單位、文明村繼續(xù)增加。2008年新增國(guó)家級(jí)文明村1條，江門(mén)市級(jí)文明村10條，江門(mén)市級(jí)文明單位4個(gè)，開(kāi)平市標(biāo)兵文明村11條，開(kāi)平市級(jí)文明單位3個(gè)。自1991年以來(lái)，已創(chuàng)建各級(jí)文明村（單位）492個(gè)，其中國(guó)家級(jí)文明村1條，廣東省文明村6條，江門(mén)市標(biāo)兵文明村40條，開(kāi)平市標(biāo)兵文明村278條；廣東省文明單位（窗口）8個(gè)；江門(mén)市標(biāo)兵文明單位20個(gè)。

      注：公報(bào)中的生產(chǎn)總值，人均生產(chǎn)總值、增加值和總產(chǎn)值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。