內(nèi)容摘要：本文從不同角度分析了2017年上半年以來(lái)廣東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn)，指出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，并對(duì)全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行預(yù)判，提出相應(yīng)政策建議。

　　關(guān)鍵詞：上半年 宏觀經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行分析

　　今年以來(lái)，廣東在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對(duì)廣東“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”的要求為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，上半年經(jīng)濟(jì)延續(xù)一季度的良好開局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)。

　　一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)

　　初步測(cè)算并經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核定，上半年廣東經(jīng)濟(jì)總量達(dá)4.20萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.8%，增幅比上年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，與一季度持平。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)同比分別增長(zhǎng)3.3%、6.6%和9.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值突破2萬(wàn)億元，達(dá)2.23萬(wàn)億元。

　　與上年同期相比，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速除金融機(jī)構(gòu)（含外資）本外幣貸款余額和地方一般公共預(yù)算收入外，其他均有不同幅度的提高，固定資產(chǎn)投資額和來(lái)源于廣東的財(cái)政總收入總量均首次在5月累計(jì)突破1萬(wàn)億元大關(guān)。與今年一季度相比，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速提高，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速持平，進(jìn)出口、金融機(jī)構(gòu)（含外資）本外幣存款和貸款余額、地方一般公共預(yù)算收入和支出的增速則有不同程度的回落，但都沒有出現(xiàn)大起大落的情況（見表1）。

表1 上半年廣東主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比情況表

　?。ㄒ唬呐c全國(guó)和江蘇、山東、浙江對(duì)比情況看。與全國(guó)平均水平相比，廣東GDP同比增速高于全國(guó)，提高幅度快于全國(guó)，且增幅差距擴(kuò)大。上半年，廣東GDP同比增速比全國(guó)高0.9個(gè)百分點(diǎn)，同比提高幅度比全國(guó)快0.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅差距擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)；廣東其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅也大部分高于全國(guó)，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入增幅同全國(guó)比分別高0.3個(gè)、6.0個(gè)、0.1個(gè)和3.1個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口增幅低5.5個(gè)百分點(diǎn)。與江蘇、山東和浙江相比，廣東和山東的GDP同比增速回升幅度相同，均為0.4個(gè)百分點(diǎn)，浙江為0.3個(gè)百分點(diǎn)，江蘇回落1個(gè)百分點(diǎn)；與今年一季度相比，上半年廣東、山東和浙江的GDP同比增速持平，江蘇提高0.1個(gè)百分點(diǎn)（見表2）。上半年，廣東第一經(jīng)濟(jì)大省的地位得到強(qiáng)化，GDP總量比江蘇多1136.62億元，總量?jī)?yōu)勢(shì)同比擴(kuò)大310.75億元。

　　表2 2017年上半年全國(guó)和粵、蘇、魯、浙主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速對(duì)比

　　 單位：%

　　（二）從有效供給角度看。今年以來(lái)，廣東工業(yè)生產(chǎn)回暖，工業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提升。上半年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為1.6%、38.2%和60.2%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.1個(gè)、3.0個(gè)和4.7個(gè)百分點(diǎn)。其中：工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為37.4%，比上年同期和今年一季度分別提高0.7個(gè)和2.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。上半年，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，春收糧食、蔬菜、水果和水產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)平穩(wěn)，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值0.15萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.3%，增幅比上年同期和今年一季度分別提高0.3個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　第二產(chǎn)業(yè)增速加快。上半年，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值1.82萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.6%，增幅比上年同期和今年一季度分別提高0.3和0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速回升，上半年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1.59萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.2%；6月當(dāng)月增長(zhǎng)8.1%，初步扭轉(zhuǎn)4、5月份兩個(gè)月增速下滑的狀況。從企業(yè)類型看，民營(yíng)工業(yè)增長(zhǎng)11.9%，是拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)的主動(dòng)力，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)80.2%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8個(gè)百分點(diǎn)；華為及華為終端、vivo及oppo公司等大型民營(yíng)企業(yè)保持較高增速。從工業(yè)行業(yè)看，電子（增長(zhǎng)13.2%）、電器（增長(zhǎng)10.0%）和汽車（增長(zhǎng)13.2%）三大產(chǎn)業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)64.0%，比上年同期提高10.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)行業(yè)增長(zhǎng)面擴(kuò)大，納入統(tǒng)計(jì)的41個(gè)工業(yè)行業(yè)中，有22個(gè)行業(yè)同比增速回升，比1-5月多4個(gè)行業(yè)。增長(zhǎng)較快的有專用設(shè)備制造業(yè)（增長(zhǎng)18.3%）、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)（增長(zhǎng)15.6%）、通用設(shè)備制造業(yè)（增長(zhǎng)13.9）；下降幅度較大的有黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（下降7.7%）、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)（下降5.8%）、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（下降4.8%）（見附表2）。

　　第三產(chǎn)業(yè)增速放緩。上半年，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值2.23萬(wàn)億元，同比增速比上年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，但比今年一季度放緩0.3個(gè)百分點(diǎn)。從主要行業(yè)看：主要受中海散貨加盟因素影響，交通運(yùn)輸郵電通訊業(yè)增長(zhǎng)11.7%，增幅同比提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。主要受部分規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速加快和財(cái)政預(yù)算中的八項(xiàng)支出擴(kuò)大影響，其他服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.6%，增幅同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高5.9個(gè)百分點(diǎn)；其中財(cái)政預(yù)算中的八項(xiàng)支出拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn)。主要受保費(fèi)收入增幅放緩影響，金融業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，增幅同比回落1.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率減少2.0個(gè)百分點(diǎn)。主要受商品房銷售面積同比增速大幅回落影響，房地產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.1%，增幅同比回落2.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率減少2.8個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ㄈ摹叭{馬車”角度看。上半年，最終消費(fèi)支出和資本形成總額對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為51.0%和47.1%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.0個(gè)和3.7個(gè)百分點(diǎn)；貨物和服務(wù)凈流出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為1.9%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。與上年同期相比，由于凈出口增幅提高，貨物和服務(wù)凈流出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提升了1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　消費(fèi)連續(xù)13個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.84萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.5%。鄉(xiāng)村消費(fèi)品市場(chǎng)（增長(zhǎng)11.0%）快于城鎮(zhèn)市場(chǎng)0.6個(gè)百分點(diǎn)；商品零售額（增長(zhǎng)11.0%）快于餐飲消費(fèi)5.1個(gè)百分點(diǎn)。住宿業(yè)明顯回暖（增長(zhǎng)7.5%），增幅比上年同期提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)新業(yè)態(tài)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，限額以上網(wǎng)上商店零售額增長(zhǎng)21.6%，4G用戶期末數(shù)占移動(dòng)電話用戶比重達(dá)73.7%，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量同比增長(zhǎng)127.2%。

　　投資補(bǔ)短板增后勁力度加大。上半年，完成固定資產(chǎn)投資1.55萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.6%,為2016年以來(lái)最快增速。基礎(chǔ)設(shè)施投資0.35萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)26.5%，增幅比上年同期提高23.1個(gè)百分點(diǎn)，再次刷新今年5月創(chuàng)下的2010年以來(lái)的最高增速，對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到39.4%，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.7個(gè)百分點(diǎn)；其中鐵路運(yùn)輸業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理、公共設(shè)施管理等短板領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的投資大幅增長(zhǎng)84.1%、36.6%和32.9%。工業(yè)投資0.48萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.7%；其中工業(yè)技改投資增長(zhǎng)30.1%，增幅比上年同期提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資0.54萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.0%，增幅比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。21個(gè)地市的固定資產(chǎn)投資均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，珠三角地區(qū)投資總量超過(guò)1萬(wàn)億元，達(dá)到1.07萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13.2%。

　　進(jìn)出口總額連續(xù)5個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。上半年，外貿(mào)進(jìn)出口總值為31640.0億元，同比增長(zhǎng)14.1%，增幅比上年同期提高16.3個(gè)百分點(diǎn)；其中出口增長(zhǎng)13.8%，進(jìn)口增長(zhǎng)14.6%。工業(yè)品出口比上年有所好轉(zhuǎn)，上半年規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值增長(zhǎng)8.2%，增幅比上年同期提高9.2個(gè)百分點(diǎn)（上年同期為下降1.0%）。

　?。ㄋ模慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)角度看。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年同期的4.1：43.8：52.1調(diào)整為3.6：43.3：53.1，第三產(chǎn)業(yè)比重提升1個(gè)百分點(diǎn)，第一和第二產(chǎn)業(yè)比重均下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。從工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)看，先進(jìn)制造業(yè)（新口徑，增長(zhǎng)10.6%）和高技術(shù)制造業(yè)增加值（增長(zhǎng)14.2%）占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為52.7%和27.8%，比上年同期提高1.5個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。從服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重為62.9%，比上年同期提高1個(gè)百分點(diǎn)；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為28.1%，比上年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)類型看，上半年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重超過(guò)一半，達(dá)51.1%，與上年同期持平。從固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)看，基礎(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重分別為22.8%、34.7%和31.3%；與上年同期相比，基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)投資比重分別提高2.3個(gè)和1.5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)投資下降1.5個(gè)百分。從進(jìn)出口結(jié)構(gòu)看，上半年,一般貿(mào)易進(jìn)出口比重提升，一般貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)15%，占全省外貿(mào)進(jìn)出口的45.4%，較上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn);其中一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)（增長(zhǎng)9.4%）快于加工貿(mào)易2.8個(gè)百分點(diǎn)，一般貿(mào)易出口占出口總額比重為43.7%，高于加工貿(mào)易7.1個(gè)百分點(diǎn)。從地區(qū)結(jié)構(gòu)看，珠三角、東翼、西翼和山區(qū)GDP總量占全省比重為79.5：6.9：7.6：6.0，與上年同期相比，珠三角GDP比重提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，東翼和山區(qū)均下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，西翼持平（見表3）。

　　表3 2017年上半年分區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況

　　 單位：%  

　　（五）從經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益角度看。地方一般公共預(yù)算收入和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)均有兩位數(shù)增長(zhǎng)，居民收入不斷增加，物價(jià)溫和上漲，就業(yè)保持穩(wěn)定。

　　財(cái)政收入保持較快增長(zhǎng)。上半年，來(lái)源于廣東的財(cái)政總收入13348.88億元，同比增長(zhǎng)17.1%。地方一般公共預(yù)算收入首次在上半年突破半億，達(dá)5910.63億元，同比增長(zhǎng)13.1%，增幅連續(xù)25個(gè)月兩位數(shù)增長(zhǎng)；其中稅收收入增長(zhǎng)12.4%，占地方一般預(yù)算收入79.5%。地方一般公共預(yù)算支出連續(xù)6個(gè)月增幅在30%以上，達(dá)7698.51億元，增長(zhǎng)33.5%。居民收入持續(xù)增加。上半年，居民人均可支配收入17224元，同比增長(zhǎng)8.9%，扣除物價(jià)因素增長(zhǎng)7.4%，增幅同比加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入21445元，增長(zhǎng)8.4%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入8152元，增長(zhǎng)8.7%。工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)維持兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，1-5月規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50814.24億元、利潤(rùn)總額3031.11億元，同比增長(zhǎng)12.7%、14.6%。

　　物價(jià)溫和上漲，就業(yè)保持穩(wěn)定。上半年，CPI累計(jì)上漲1.4%，漲幅同比回落1個(gè)百分點(diǎn)。上半年，全省“四上”企業(yè)就業(yè)人員同比增加65.56萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)3.1%，增幅同比提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省人社部門統(tǒng)計(jì)，上半年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)分別完成年度任務(wù)的68.0%、53.4%和77.3%；6月末廣東城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.44%，同比略升0.01個(gè)百分點(diǎn)，但仍控制在3.5%的目標(biāo)范圍內(nèi)。省十件民生實(shí)事進(jìn)展總體平穩(wěn)，65項(xiàng)具體工作中，1項(xiàng)已經(jīng)完成，49項(xiàng)進(jìn)展順利。

　　二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題

　　上半年，廣東宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 “穩(wěn)”的格局更加鞏固，“進(jìn)”的效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，“好”的態(tài)勢(shì)更加明顯，但在發(fā)展過(guò)程也存在一些困難、問(wèn)題和隱患，為繼續(xù)保持全年平穩(wěn)向好的勢(shì)頭，建議重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)問(wèn)題。

　?。ㄒ唬暮怂鉍DP的具體指標(biāo)看，存在一些不確定不穩(wěn)定因素。一是預(yù)計(jì)下半年金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額、保費(fèi)收入、證券成交額等指標(biāo)增幅將繼續(xù)回落或持平，金融業(yè)增加值增速將會(huì)有所回落。二是受10月份以后中海散貨同比基數(shù)影響，預(yù)計(jì)水上運(yùn)輸業(yè)總周轉(zhuǎn)量增速回落50個(gè)百分點(diǎn)以上，全年將會(huì)拉低GDP增長(zhǎng)0.15個(gè)百分點(diǎn)。三是目前財(cái)政預(yù)算中的八項(xiàng)支出高增速不可持續(xù)，對(duì)GDP直接拉動(dòng)作用減弱，全年將會(huì)拉低GDP增長(zhǎng)0.446個(gè)百分點(diǎn)。四是受房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策影響，預(yù)計(jì)商品房銷售面積增幅放緩、房地產(chǎn)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬和從業(yè)人員數(shù)減少，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力繼續(xù)減弱。從21個(gè)地市情況看，地市之間的GDP同比增速差距擴(kuò)大，上半年GDP同比增速在7%以下有8個(gè)市，比一季度增加3個(gè)市，其中5個(gè)市的增速上半年和一季度均在7%以下（見附表1）。

　?。ǘ┕I(yè)投資項(xiàng)目推進(jìn)較慢增速較低。今年一季度以來(lái)，工業(yè)投資同比增速呈逐月回落態(tài)勢(shì)，上半年，完成工業(yè)投資增幅同比回落2.7個(gè)百分點(diǎn)，低于同期固定資產(chǎn)投資5.9個(gè)百分點(diǎn)。21個(gè)制造業(yè)大類中，共有12個(gè)行業(yè)投資出現(xiàn)下降，比上年同期多3個(gè)行業(yè)，其中涉及裝備制造業(yè)的通用設(shè)備制造、專用設(shè)備制造、汽車制造業(yè)都出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，分別下降8.9%、3.0%和26.9%。大型工業(yè)項(xiàng)目特別是制造業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度不及上年同期，今年上半年計(jì)劃總投資10億元以上的工業(yè)項(xiàng)目（含設(shè)備購(gòu)置,下同）完成投資同比下降2.6%，其中制造業(yè)完成投資同比下降6.7%。從21個(gè)地市情況看，部分市的工業(yè)投資同比增速過(guò)低且所占比重較小，有9個(gè)市的工業(yè)投資同比增速下降，4個(gè)市的工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重低于20%（見附表4）。

　?。ㄈ╆P(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫后對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。房地產(chǎn)市場(chǎng)和宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度較高，上半年房地產(chǎn)業(yè)直接拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑業(yè)和零售業(yè)三個(gè)行業(yè)拉動(dòng)率的總和；全省稅收增量的36.5%來(lái)自房地產(chǎn)業(yè)，來(lái)自房地產(chǎn)業(yè)稅收占稅收收入比重達(dá)35.7%；7個(gè)市的房地產(chǎn)開發(fā)投資對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)80%。隨著下半年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步落實(shí)，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)率繼續(xù)回落0.1-0.2個(gè)百分點(diǎn)；來(lái)自房地產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅收入將會(huì)有所減少，從而加大對(duì)財(cái)稅收入增長(zhǎng)波動(dòng)下行的壓力；房地產(chǎn)開發(fā)投資增速回落可能也會(huì)拉低固定資產(chǎn)投資增幅；另外對(duì)建筑及裝潢材料、家具、五金和電料類消費(fèi)需求也將繼續(xù)減少。

　?。ㄋ模┕I(yè)企業(yè)面臨的困難仍然較多。工業(yè)企業(yè)成本上升壓力依然較大。1-5月規(guī)模以上工業(yè)近年來(lái)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本增速（增長(zhǎng)12.8%）首次超過(guò)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（增長(zhǎng)12.7%）0.1個(gè)百分點(diǎn)；單位收入的成本明顯上升，每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本（84.60元）比上年同期增加0.10元。原材料價(jià)格成本上漲壓力向中下游企業(yè)傳導(dǎo)，初步測(cè)算1-5月工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)與工業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)間的“剪刀差”擠壓了工業(yè)企業(yè)約470億元的利潤(rùn)空間。企業(yè)融資成本提高，1-5月規(guī)模以上工業(yè)的利息支出（增長(zhǎng)7.3%）同比提高14.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益仍相對(duì)偏低，利潤(rùn)率低于虛擬經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)尚未完全改變。

　　（五）經(jīng)濟(jì)金融局部風(fēng)險(xiǎn)依然存在。在金融領(lǐng)域，當(dāng)前系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融、農(nóng)合機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，截至6月底，非法集資新增案件407宗，停業(yè)及問(wèn)題平臺(tái)的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)占60.5%，農(nóng)合機(jī)構(gòu)賬面不良貸款率達(dá)到3.64%。在財(cái)政領(lǐng)域，財(cái)稅收入增長(zhǎng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴程度較高，加大財(cái)稅收入增幅波動(dòng)下行壓力，上半年7個(gè)市的一般公共預(yù)算收入只有個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，肇慶和揭陽(yáng)兩市下降；5個(gè)市本級(jí)、11個(gè)縣級(jí)列入財(cái)政部債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警名單；財(cái)政收支矛盾較大，上半年地方一般公共預(yù)算收入增幅低于支出20.4個(gè)百分點(diǎn)。在房地產(chǎn)領(lǐng)域，部分熱點(diǎn)城市市場(chǎng)需求仍較大，一旦調(diào)控政策出現(xiàn)松動(dòng)，可能面臨房?jī)r(jià)反彈壓力，粵東西北地區(qū)受外溢效應(yīng)影響，有較強(qiáng)的補(bǔ)漲沖動(dòng)。

　　另外，外部經(jīng)濟(jì)不確定性沖擊尚未消除。世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整沒有完全到位，溫和復(fù)蘇的總體特征尚未明顯改變，主要經(jīng)濟(jì)體政策變化帶來(lái)的擾動(dòng)性沖擊仍有可能影響廣東進(jìn)出口增速。

　　三、對(duì)全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判

　　下半年，隨著廣東經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府工作報(bào)告中各項(xiàng)工作部署的進(jìn)一步加快落實(shí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展存在多種支撐因素。如果進(jìn)一步加快“脫虛向?qū)崱钡牟椒?，進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速；進(jìn)一步加快項(xiàng)目投資特別是基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)投資的進(jìn)度，保持財(cái)政預(yù)算中八項(xiàng)支出一定的增長(zhǎng)速度，保持交通、金融、房地產(chǎn)、進(jìn)出口市場(chǎng)的穩(wěn)定，預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)在7.5%以上。

　　主要判斷的依據(jù)：一是從宏觀經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)看，PMI、價(jià)格和企業(yè)存貨等指標(biāo)顯示經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)預(yù)期向好，經(jīng)濟(jì)景氣度有所提升；制造業(yè)生產(chǎn)趨向擴(kuò)張，6月廣東制造業(yè)PMI連續(xù)16個(gè)月處于榮枯線上，制造業(yè)原材料供應(yīng)加快，企業(yè)補(bǔ)庫(kù)存意愿上升，生產(chǎn)活動(dòng)更趨活躍。二是從實(shí)物量指標(biāo)看，用電量、貨運(yùn)量指標(biāo)都有改善，上半年工業(yè)用電量增速（5.8%）為2015年以來(lái)同期最高，貨運(yùn)量和主要港口吞吐量同比增速提高2.9個(gè)和5.3個(gè)百分點(diǎn)，顯示經(jīng)濟(jì)回暖跡象明顯。三是從周期性指標(biāo)傳遞經(jīng)濟(jì)走勢(shì)積極信號(hào)看，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)已實(shí)現(xiàn)趨勢(shì)性轉(zhuǎn)正，2017年1月轉(zhuǎn)降為升后，同比累計(jì)增幅基本穩(wěn)定在4%左右，推動(dòng)工業(yè)需求擴(kuò)張；企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。另外，在經(jīng)濟(jì)底部企穩(wěn)態(tài)勢(shì)日漸明朗，特別是在市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的背景下，各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，這也有利于加快化解各類風(fēng)險(xiǎn)、解決重大結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題。

　　四、建議采取的幾點(diǎn)政策措施

　　為保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的勢(shì)頭，建議采取以下措施：一是增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。切實(shí)降低實(shí)體企業(yè)成本，打通資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動(dòng)渠道，加快“放管服”改革和國(guó)有企業(yè)改革，通過(guò)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。二是保持政策穩(wěn)定性，推動(dòng)供需均衡增長(zhǎng)。穩(wěn)定擴(kuò)大有效需求，加大政府投資補(bǔ)短板力度，增強(qiáng)民間投資發(fā)展信心和意愿；培育新興消費(fèi)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，釋放消費(fèi)增長(zhǎng)潛力；積極培育出口新增長(zhǎng)點(diǎn)和新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，拓展出口增長(zhǎng)空間。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范，推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，加強(qiáng)跨市場(chǎng)聯(lián)防聯(lián)控，防止市場(chǎng)間“交叉感染”誘發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展預(yù)期，房地產(chǎn)政策需要細(xì)化，分類、分地區(qū)采取不同措施，逐步建立起支持房地產(chǎn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。四是穩(wěn)定就業(yè)和增加居民收入，強(qiáng)化民生保障。多渠道夯實(shí)居民就業(yè)基礎(chǔ)，多元化增加居民收入，筑牢民生底線，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　 供稿單位：綜合處

撰 稿：王麗瑩 周媛媛 徐 可

附表1 2017年上半年與一季度各市GDP增幅變動(dòng)情況

附表2 2017年上半年廣東分行業(yè)工業(yè)增加值情況

　 計(jì)量單位:億元

附表3 2017年上半年分市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)情況

　 單位：%

附表4 2017年上半年廣東分市分類投資情況

　　 單位：%

(來(lái)源：廣東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng))