第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)開平市華僑華人港澳臺同胞公共法律服務(wù)中心的規(guī)范管理，充分發(fā)揮“司+僑”作用，滿足廣大歸僑僑眷、華僑華人和港澳臺同胞的公共法律服務(wù)需求，提升依法護(hù)僑水平，確保把涉外及港澳臺僑公共法律服務(wù)工作落到實(shí)處，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。

　　第二條 市華僑華人港澳臺同胞公共法律服務(wù)中心是市司法局整合律師、公證、調(diào)解等各類法律服務(wù)資源，集成法律援助、法律咨詢、公證服務(wù)、法治宣傳教育、人民調(diào)解、信息查詢、法律事務(wù)辦理指引等各類法律服務(wù)項(xiàng)目，直接面向歸僑僑眷、華僑華人和港澳臺同胞提供普惠性、公益性、可選擇的公共法律服務(wù)的場所。

　　第三條 市華僑華人港澳臺同胞公共法律服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下工作原則：

　?。ㄒ唬┓?wù)至上原則。堅(jiān)持“以人為本、為僑服務(wù)”，選擇精通涉僑（外）經(jīng)濟(jì)、法律知識，具有良好專業(yè)素養(yǎng)和豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并在當(dāng)?shù)叵碛辛己寐曌u(yù)的律師、公證員、人民調(diào)解員等法律工作者，熱情誠信、耐心細(xì)致為歸僑僑眷、華僑華人和港澳臺同胞服務(wù)。

　　（二）務(wù)實(shí)高效原則。對當(dāng)事人反映的問題要認(rèn)真全面、客觀公正地進(jìn)行了解，優(yōu)質(zhì)高效地辦好每一項(xiàng)法律服務(wù)工作，做到件件有答復(fù)、事事有著落。

　?。ㄈ┮婪ㄍ咨铺幚碓瓌t。對當(dāng)事人要求解決的問題，應(yīng)綜合考慮港澳臺僑務(wù)和外事政策法規(guī)，依法妥善處理，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　?。ㄋ模┍Ｃ茉瓌t。在提供法律服務(wù)過程中，堅(jiān)持內(nèi)外有別，嚴(yán)格保守國家機(jī)密、涉港澳臺僑當(dāng)事人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，未經(jīng)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)戰(zhàn)部門、僑務(wù)部門和當(dāng)事人書面同意，不得以任何形式公開發(fā)表所承辦案件的法律咨詢意見。

　　第四條 市司法局各業(yè)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要，指導(dǎo)公共法律服務(wù)中心工作，局公共法律服務(wù)管理股指導(dǎo)平臺建設(shè)。市華僑華人港澳臺同胞公共法律服務(wù)中心按照職能，加強(qiáng)對服務(wù)窗和服務(wù)人員的日常管理。

　　第二章 工作職責(zé)

　　第五條 市華僑華人港澳臺同胞公共法律服務(wù)中心結(jié)合司法行政職能，履行如下工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙獯鸱勺稍?。通過實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三大”平臺，在線或現(xiàn)場解答法律咨詢。

　　（二）提供法律援助。對符合法律援助條件的當(dāng)事人告知其應(yīng)提供的相關(guān)申請材料，依法受理并提供法律援助。

　?。ㄈ┻M(jìn)行法治宣傳教育。向歸僑僑眷、華僑華人和港澳臺同胞提供法律知識普及教育和法治文化宣傳活動(dòng)。

　?。ㄋ模┨峁┤嗣裾{(diào)解。對當(dāng)事人請求人民調(diào)解的，對屬于涉港澳臺僑、涉外人民調(diào)解范疇的，聯(lián)系指定基層司法所和專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。

　　（五）提供公證服務(wù)。對申辦涉港澳臺僑、涉外公證事項(xiàng)的當(dāng)事人提供公證業(yè)務(wù)指引，依法辦理公證業(yè)務(wù)。

　?。┨峁┬畔⒉樵?。為歸僑僑眷、華僑華人、港澳臺同胞提供法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試等司法行政公共服務(wù)信息查詢服務(wù)。

　?。ㄆ撸┓墒聞?wù)辦理指引。提供律師、司法鑒定等法律服務(wù)業(yè)務(wù)指引，以及引導(dǎo)當(dāng)事人選擇適當(dāng)途徑解決糾紛。

　?。ò耍┨峁┍O(jiān)所遠(yuǎn)程視頻探視服務(wù)。對具備條件的，協(xié)助當(dāng)事人申辦監(jiān)所遠(yuǎn)程視頻探視業(yè)務(wù)。

　　（九）接受投訴舉報(bào)。對市司法行政系統(tǒng)所有工作人員和法律服務(wù)人員的投訴舉報(bào)，準(zhǔn)確、清晰地記錄下來及時(shí)告知相關(guān)部門處理，并做好反饋、登記工作。

　?。ㄊ┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他涉港澳臺僑、涉外公共法律服務(wù)。

　　第六條 市華僑華人港澳臺同胞公共法律服務(wù)中心服務(wù)大廳原則上對外設(shè)置至少三個(gè)辦事崗位，并可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行崗位合并或拆分。三個(gè)崗位具體如下：

　?。ㄒ唬┕卜煞?wù)（法律援助）崗。負(fù)責(zé)為來訪當(dāng)事人提供法律咨詢，對符合條件的，協(xié)助辦理法律援助申請手續(xù)；負(fù)責(zé)云平臺、法律服務(wù)熱線和12348法網(wǎng)等工作，解答法律咨詢。

　　（二）公證服務(wù)崗。負(fù)責(zé)提供涉港澳臺僑、涉外公證業(yè)務(wù)預(yù)約、指引、辦理等服務(wù)。

　?。ㄈ┚C合服務(wù)崗。提供司法局業(yè)務(wù)咨詢，做好涉港澳臺僑、涉外業(yè)務(wù)分流和轉(zhuǎn)辦，處理投訴案件。

　　第三章  運(yùn)作管理

　　第七條 市華僑華人港澳臺同胞公共法律服務(wù)中心實(shí)行“集中辦公、綜合服務(wù)”的運(yùn)作模式，由法律援助處、公證處等業(yè)務(wù)部門派員進(jìn)駐。

　　第八條 服務(wù)大廳建立窗口值班制度，每天安排工作人員受理涉港澳臺僑、涉外事務(wù)，負(fù)責(zé)服務(wù)中心網(wǎng)上和實(shí)體平臺值班，做好案件登記和轉(zhuǎn)辦工作。

　　第九條 局公共法律服務(wù)管理股指導(dǎo)中心的建設(shè)，并加強(qiáng)對中心的涉港澳臺僑、涉外業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)安排專人管理公共法律服務(wù)工作，引導(dǎo)律師、公證進(jìn)駐中心提供服務(wù)，強(qiáng)化工作監(jiān)督，大力提高便民服務(wù)水平。

　　局普法與依法治理股負(fù)責(zé)在中心設(shè)置涉港澳臺僑、涉外普法宣傳架，方便群眾取閱普法資料。定期開展專項(xiàng)公共法律服務(wù)宣傳活動(dòng)，提高涉港澳臺僑、涉外公共法律服務(wù)的知曉率。

　　局人民參與與促進(jìn)法治股負(fù)責(zé)制訂中心調(diào)解工作具體的涉港澳臺僑、涉外案件分流和承接機(jī)制。根據(jù)屬地和行業(yè)調(diào)解的原則，對所承接案件（含法院及其他部門委派、委托的調(diào)解案件）進(jìn)行分流，對屬于人民調(diào)解范疇的案件可分流至各調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，被指定的人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將調(diào)解結(jié)果反饋給中心；中心對簡單糾紛且有條件現(xiàn)場調(diào)解的當(dāng)場進(jìn)行調(diào)解；糾紛情況疑難復(fù)雜且認(rèn)為有必要的，組織專門力量進(jìn)行調(diào)解。

　　局社區(qū)矯正工作股負(fù)責(zé)接收對服刑人員視頻會(huì)見預(yù)約，對符合條件的涉港澳臺僑、涉外當(dāng)事人提供優(yōu)先受理等服務(wù)，落實(shí)會(huì)見場所、會(huì)見時(shí)間安排等工作。

　　局辦公室負(fù)責(zé)根據(jù)上級司法行政部門的要求或工作實(shí)際，為中心配置標(biāo)識、視頻等辦公設(shè)備。

　　第十條 市華僑華人港澳臺同胞公共法律服務(wù)中心嚴(yán)格按規(guī)定程序處理事務(wù)，對重大復(fù)雜的涉港澳臺僑法律事項(xiàng)，應(yīng)事先征求當(dāng)?shù)卣y(tǒng)戰(zhàn)部門、僑務(wù)部門的意見。

　　第四章  服務(wù)規(guī)范

　　第十一條 推行窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范外部標(biāo)識，值班人員文明接待、有問必答、真誠服務(wù)、依法辦事。

　　第十二條 推行窗口服務(wù)規(guī)范化，建立首問負(fù)責(zé)、一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等工作制度，規(guī)范服務(wù)行為。

　　第十三條 推行涉港澳臺僑、涉外事項(xiàng)辦結(jié)“回訪”制，對重大、特殊的涉港澳臺僑、涉外事項(xiàng)，接待窗口在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安排專人進(jìn)行電話或上門回訪；對普通涉港澳臺僑、涉外事項(xiàng)進(jìn)行不定期的抽查回訪，保證服務(wù)質(zhì)量。

　　第十四條 推行重特大涉港澳臺僑、涉外事項(xiàng)“急辦”制，按申請辦理事項(xiàng)的輕重緩急進(jìn)行分類處理，對突發(fā)性事件、重特大案件優(yōu)先接待，優(yōu)先受理、優(yōu)先審查，優(yōu)先安排人員承辦，并明確責(zé)任人員，快速辦理。

　　第十五條 推行涉港澳臺僑、涉外積案、老案、難案“會(huì)辦”制，組織當(dāng)?shù)刭Y深法律服務(wù)人員，對積案、老案、疑難、復(fù)雜案件一事一議、一案一策、跟蹤落實(shí)。

　　第十六條 推行窗口服務(wù)人性化，依托市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級公共法律網(wǎng)絡(luò)，借助全市公共法律服務(wù)工作站（室）平臺，做好來訪群眾法律咨詢解答，對群眾申辦事宜，做好初步審查工作。群眾遇有急事，可通過熱線或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約。對特殊案件和行動(dòng)不便的老、弱、病、殘人員提供上門或遠(yuǎn)程視頻等便民服務(wù)。

　　第十七條 值班人員有下列情形之一的，予以責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重的一并追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

　?。ㄒ唬┕ぷ鲿r(shí)間著裝不整，引發(fā)群眾投訴的；

　　（二）工作時(shí)間串崗、離崗脫崗，引發(fā)群眾投訴的；

　?。ㄈ┕ぷ鲿r(shí)間嬉笑打鬧或辦理私人事務(wù)，引發(fā)群眾投訴的；

　?。ㄋ模┙哟罕娢词褂梦拿饔谜Z，言行簡單粗暴，引發(fā)群眾投訴的；

　?。ㄎ澹┢渌`反本規(guī)范，應(yīng)予追究責(zé)任情形的。

　　第五章  附則

　　第十八條 局屬業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)辦事流程、工作制度和服務(wù)用語規(guī)范，對公示上墻、上屏（觸摸屏）進(jìn)行管理并及時(shí)更新。

　　第十九條 本制度由開平市司法局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本制度自印發(fā)之日起施行。