11月2日，商務(wù)部綜合司和國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告（2016年秋季）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）認(rèn)為，2016年前三季度，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總體呈現(xiàn)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能正在積聚，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化?！秷?bào)告》預(yù)計(jì)，綜合各方面因素，2016年全年我國(guó)進(jìn)出口有望實(shí)現(xiàn)回穩(wěn)向好。2017年，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，存在不少不穩(wěn)定不確定因素，同時(shí)，我國(guó)外貿(mào)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，長(zhǎng)期向好的基本面沒有變。

三因素促進(jìn)出口回穩(wěn)向好

《報(bào)告》指出，今年以來(lái)，全球貿(mào)易處于近30年的低谷期，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨前所未有的壓力。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，按人民幣計(jì)，我國(guó)進(jìn)出口總值17.53萬(wàn)億元，比2015年同期下降1.9%。但同時(shí)，前三季度我國(guó)進(jìn)出口降幅逐季收窄。以人民幣計(jì)價(jià)，三季度進(jìn)出口增長(zhǎng)1.1%，增速比一、二季度分別提高8.3個(gè)和1.3個(gè)百分點(diǎn)。

通過分析《報(bào)告》認(rèn)為，三大因素促使進(jìn)出口回穩(wěn)。一是近年來(lái)我國(guó)政府出臺(tái)了一系列支持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施，針對(duì)性強(qiáng)、含金量高，政策效果的持續(xù)釋放，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了企業(yè)信心，激發(fā)了進(jìn)出口企業(yè)的活力。二是2016年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，國(guó)內(nèi)需求有所回升，帶動(dòng)進(jìn)口量增加。三是國(guó)際商品價(jià)格總體水平在波動(dòng)中溫和回升，對(duì)進(jìn)口額增長(zhǎng)拉動(dòng)明顯。從月度數(shù)據(jù)看，8、9月份進(jìn)口已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

《報(bào)告》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，前三季度的我國(guó)進(jìn)出口，還呈現(xiàn)出外貿(mào)新動(dòng)能不斷集聚、民營(yíng)企業(yè)成為出口主力軍、邁向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”等特點(diǎn)。其中，一般貿(mào)易發(fā)展好于整體，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)自主開拓國(guó)際市場(chǎng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)外貿(mào)發(fā)展中的地位進(jìn)一步提升，前三季度我國(guó)民營(yíng)企業(yè)出口4.68萬(wàn)億元，增長(zhǎng)2.3%，占出口總值的46.5%，分別超過外商投資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)出口比重，成為出口的主力軍。此外，部分高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)較快，材料技術(shù)和航空航天技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)10%和12.3%。

此外，前三季度國(guó)際大宗商品進(jìn)口繼續(xù)量增價(jià)跌，不僅節(jié)約了外匯支出，而且有利于企業(yè)降本增效。此外，前三季度我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)貿(mào)易情況明顯分化，中美雙邊貿(mào)易下降3.3%，中歐、中日雙邊貿(mào)易分別增長(zhǎng)2.7%和2.9%，我國(guó)對(duì)部分“一帶一路”相關(guān)國(guó)家出口保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

在對(duì)2016年全年對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)預(yù)測(cè)時(shí)《報(bào)告》認(rèn)為，四季度世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)的局面不會(huì)發(fā)生改變，全球貿(mào)易下滑趨勢(shì)依然嚴(yán)重。但綜合國(guó)內(nèi)外因素考慮，經(jīng)過不懈努力，中國(guó)進(jìn)出口仍有望實(shí)現(xiàn)回穩(wěn)向好。

從國(guó)際情況看，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）最新預(yù)計(jì)全年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.1%，較2015年低0.1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)第五年低于3.7%的長(zhǎng)期均值。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有效需求不足，復(fù)蘇步伐放慢，貿(mào)易保護(hù)、“逆全球化”和民粹主義思潮升溫，不僅影響短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且對(duì)長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率造成損害。英國(guó)脫歐影響持續(xù)發(fā)酵，給世界經(jīng)濟(jì)增添了新的不確定性。

從國(guó)內(nèi)情況看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)前三季度運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，好于預(yù)期。表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)、需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善、就業(yè)情況好于預(yù)期、居民消費(fèi)基本穩(wěn)定、消費(fèi)價(jià)格總體溫和、貨幣信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)。

據(jù)此，《報(bào)告》分析指出，當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，再考慮到2015年9月以后的月度進(jìn)出口基數(shù)普遍較高，四季度，進(jìn)出口下行壓力依然較大。出口方面，四季度是外貿(mào)旺季，出口有望繼續(xù)保持回穩(wěn)向好。進(jìn)口方面，主要進(jìn)口產(chǎn)品整體價(jià)格回升，對(duì)進(jìn)口形成一定支撐。但受加工貿(mào)易進(jìn)口持續(xù)下降等因素影響，四季度進(jìn)口增速總體仍將低位運(yùn)行。綜合考慮，預(yù)計(jì)今年我國(guó)進(jìn)出口仍有望實(shí)現(xiàn)回穩(wěn)向好，外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。不久前，商務(wù)部部長(zhǎng)助理張?bào)K專門指出，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境和內(nèi)部條件都發(fā)生了很大變化，出口主要受國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)低迷和產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化影響，進(jìn)口主要受大宗商品價(jià)格下跌和國(guó)內(nèi)進(jìn)口需求動(dòng)力減弱影響，要實(shí)現(xiàn)全年外貿(mào)回穩(wěn)向好的任務(wù)目標(biāo)還需付出艱苦努力。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員李健在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，我國(guó)外貿(mào)保持國(guó)際市場(chǎng)份額不減少這個(gè)目標(biāo)今年是可以實(shí)現(xiàn)的。目前來(lái)說(shuō)以人民幣計(jì)價(jià)的外貿(mào)下降幅度是在進(jìn)一步縮小的。今年我國(guó)的外貿(mào)規(guī)模也很可能跟去年持平。

培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能

在展望明年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展前景時(shí)《報(bào)告》認(rèn)為，存在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然脆弱、國(guó)際貿(mào)易格局繼續(xù)深刻演變、“逆全球化”升溫、國(guó)際貿(mào)易投資環(huán)境惡化等諸多不利因素。

由此可知，2017年我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，但也處在結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，長(zhǎng)期向好的基本面沒有變?！秷?bào)告》據(jù)此指出，隨著外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)相關(guān)政策持續(xù)落地生效，進(jìn)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程加快，2017年我國(guó)外貿(mào)占全球市場(chǎng)份額有望保持基本穩(wěn)定，貨物進(jìn)出口大國(guó)地位繼續(xù)得以鞏固，質(zhì)量效益繼續(xù)提升，貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化?！秷?bào)告》認(rèn)為，外貿(mào)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求，需要著力加快培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能，著力推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

李健在談到2017年外貿(mào)情況時(shí)指出，明年總體上看形勢(shì)不容樂觀，但一些積極的因素還是會(huì)推動(dòng)外貿(mào)保持一定的增長(zhǎng)。他表示，對(duì)于推動(dòng)外貿(mào)回穩(wěn)向好還有很多工作要做，一方面要堅(jiān)定不移地推行對(duì)外開放的戰(zhàn)略。通過擴(kuò)大開放，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)增強(qiáng)活力，提高參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)的水平；另一方面要促進(jìn)外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。加快我國(guó)沿海一些加工貿(mào)易項(xiàng)目向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。通過堅(jiān)持對(duì)外開放，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，使得我們參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到一個(gè)更高的水平。（記者 馮其予）