第一條 根據(jù)《廣東省機(jī)構(gòu)改革方案》《關(guān)于做好市縣機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作的意見》和《開平市機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條 中共開平市馬岡鎮(zhèn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱馬岡鎮(zhèn)黨委）是黨的基層組織，開平市馬岡鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱馬岡鎮(zhèn)政府）是基層國家行政機(jī)關(guān)，均為正科級(jí)。

第三條 馬岡鎮(zhèn)黨委、馬岡鎮(zhèn)政府高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決策部署，按照省委、江門市委和開平市委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

馬岡鎮(zhèn)黨委是鎮(zhèn)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)；馬岡鎮(zhèn)政府依據(jù)地方各級(jí)人民政府組織法，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化民生服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)治理、維護(hù)公共安全、推進(jìn)基層民主等方面依法全面履行職能，構(gòu)建鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的基層“大黨建、大發(fā)展、大治理、大網(wǎng)格、大服務(wù)、大執(zhí)法”等多位一體、協(xié)同高效的工作格局。

馬岡鎮(zhèn)黨委、馬岡鎮(zhèn)政府主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹落實(shí)黨和國家各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)的決議決定。研究決定本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興等方面的重大問題。

（二）加強(qiáng)基層黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線、宣傳思想和精神文明建設(shè)。按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的培育、選拔、管理和使用工作。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)人民信訪、基層治理、“兩企三新”黨建、社會(huì)工作服務(wù)和志愿服務(wù)等工作，建立健全和完善黨建引領(lǐng)基層治理體系的各項(xiàng)制度機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在基層的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

（三）加快區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌制定區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)擬訂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè)等各項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)決策部署，用足用活用好市下放的縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，提高工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城市化發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“百千萬工程”部署要求，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“百千萬工程”各項(xiàng)工作。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。加快鎮(zhèn)村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，組織城鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)，提高群眾收入水平，改善群眾生活環(huán)境。優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境，引導(dǎo)和扶持各類經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，做好轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。

（四）加強(qiáng)民生服務(wù)。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)黨群服務(wù)、公共服務(wù)、民生服務(wù)工作，組織實(shí)施與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)，落實(shí)民政、教育、公共衛(wèi)生健康、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、文化旅游、體育、退役軍人等領(lǐng)域相關(guān)政策，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向村（社區(qū)）延伸，優(yōu)化便民服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展。

（五）加強(qiáng)平安法治。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)綜合治理、平安建設(shè)、公共安全、綜合行政執(zhí)法工作。實(shí)施綜合集約治理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行政事務(wù)常態(tài)化治理承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)公共安全工作，構(gòu)建公共安全防控體系，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急事件的處置預(yù)案。做好安全生產(chǎn)、“三防”、消防、森林防火、防疫、食品藥品安全等防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理工作。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安綜合治理工作，建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合網(wǎng)格建設(shè)，健全網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制，提升基層治理精細(xì)化水平。負(fù)責(zé)轄區(qū)綜合行政執(zhí)法工作，整合基層一線執(zhí)法力量，充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)法力量的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入開展綜合行政執(zhí)法工作。

（六）加強(qiáng)基層自治。發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在基層群眾自治組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌指導(dǎo)村（居）委會(huì)、業(yè)委會(huì)等群眾自治性組織開展工作，推進(jìn)基層協(xié)商民主，維護(hù)群眾合法權(quán)益。做實(shí)做強(qiáng)基層共治基本單元，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各類單位、企業(yè)、社會(huì)組織、村（居）民等社會(huì)力量參與社會(huì)治理，做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾工作，構(gòu)建基層黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與、自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系，提高基層自治整體水平。

（七）加強(qiáng)財(cái)政管理。編制本鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算計(jì)劃，負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、預(yù)決算管理和財(cái)政保障工作，統(tǒng)籌各項(xiàng)政府性收支管理。承擔(dān)全鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

（八）完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

第四條 馬岡鎮(zhèn)黨委、馬岡鎮(zhèn)政府綜合設(shè)置下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）黨政和人大辦公室。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府日常事務(wù)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“百千萬工程”工作。承擔(dān)文電會(huì)務(wù)、機(jī)要保密、督查考核、綜合協(xié)調(diào)、政務(wù)公開、檔案地方志、接待、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、安全保衛(wèi)、后勤保障等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)文秘、調(diào)研、信息、宣傳、意識(shí)形態(tài)、精神文明、網(wǎng)絡(luò)安全、信息化建設(shè)、綜合統(tǒng)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)等工作。負(fù)責(zé)組織召開鎮(zhèn)人大會(huì)議，承辦人大的會(huì)務(wù)工作。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人大會(huì)議及人大主席團(tuán)決定事項(xiàng)的組織實(shí)施和督促檢查工作，負(fù)責(zé)人大代表提出的議案、建議和意見的交辦、督辦工作。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)人大閉會(huì)期間的日常工作，做好人大代表履職學(xué)習(xí)、代表聯(lián)系和視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職服務(wù)保障工作。組織人大代表開展述職和接訪工作。承擔(dān)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作。

（二）黨建和組織人事辦公室。負(fù)責(zé)基層黨建工作，落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，承擔(dān)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村（社區(qū)）基層黨建工作以及混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體等的黨建工作。負(fù)責(zé)黨的思想政治工作，承擔(dān)黨員干部教育、服務(wù)與管理以及黨員發(fā)展工作。負(fù)責(zé)黨代表的選舉聯(lián)絡(luò)及相關(guān)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)干部人事、人才、機(jī)構(gòu)編制、工資福利、離退休人員服務(wù)、關(guān)心下一代等工作。負(fù)責(zé)黨建帶群團(tuán)組織建設(shè)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)村（居）民委員會(huì)建設(shè)方面的法律法規(guī)和政策措施，統(tǒng)籌村（社區(qū)）建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（社區(qū)）基層自治，完善村（社區(qū)）治理機(jī)制，建立健全議事協(xié)商規(guī)則，推動(dòng)村（居）務(wù)公開，監(jiān)督村（社區(qū)）開展服務(wù)和管理工作，加強(qiáng)基層政權(quán)和基層民主政治建設(shè)。負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)社會(huì)工作服務(wù)和志愿服務(wù)工作。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察辦公室（與市監(jiān)委派出監(jiān)察組合署辦公），不占機(jī)構(gòu)限額。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨的紀(jì)律檢查、監(jiān)察等工作，負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，承擔(dān)市監(jiān)委派出監(jiān)察組和鎮(zhèn)紀(jì)委的日常工作。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。負(fù)責(zé)擬訂編制轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，制定實(shí)施相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、工業(yè)信息化、市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)、國防動(dòng)員等職責(zé)，負(fù)責(zé)工業(yè)、三產(chǎn)等各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃申報(bào)和組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資、投資促進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)、稅收落地及相關(guān)經(jīng)濟(jì)服務(wù)等工作的跟蹤推進(jìn)和督促落實(shí)。負(fù)責(zé)新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、特色文旅項(xiàng)目、商貿(mào)樓宇、總部經(jīng)濟(jì)等招商引資和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作，負(fù)責(zé)推動(dòng)園區(qū)、基地、孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。承擔(dān)優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)企業(yè)服務(wù)，掌握企業(yè)經(jīng)營狀況，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題，保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)科技人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)引進(jìn)。

（五）公共服務(wù)辦公室。負(fù)責(zé)黨群服務(wù)、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)事務(wù)和民生保障等工作。負(fù)責(zé)民政、教育、公共衛(wèi)生健康、文化旅游、體育、人力資源、社會(huì)保障、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外事僑務(wù)、民族宗教、幫扶救助、退役軍人事務(wù)、食品藥品安全等工作。負(fù)責(zé)組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。負(fù)責(zé)推進(jìn)數(shù)字政府和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌做好縣級(jí)賦權(quán)事項(xiàng)的承接落實(shí)工作，承擔(dān)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單的制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整，健全完善鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單，深化審批服務(wù)便民化工作。負(fù)責(zé)黨群服務(wù)中心和公共服務(wù)工作平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)和日常管理協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)推進(jìn)村（社區(qū)）黨群服務(wù)、公共服務(wù)和民生保障工作。承擔(dān)公共服務(wù)委員會(huì)日常工作。

（六）平安法治辦公室。負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)秩序穩(wěn)定，統(tǒng)籌做好社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛調(diào)處、法治政府、法制宣傳教育、人民調(diào)解、法律服務(wù)、綜合網(wǎng)格等工作。負(fù)責(zé)受理、調(diào)解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)性和群體性維穩(wěn)事件。負(fù)責(zé)基層綜合治理工作，組織落實(shí)基層綜合治理責(zé)任制，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位履行社會(huì)責(zé)任，組織群防群治，動(dòng)員村（居）民參與基層治理，完善基層綜合治理體系，提高基層治理能力水平。負(fù)責(zé)加強(qiáng)社會(huì)面管理和外來人口管理。負(fù)責(zé)網(wǎng)格化和網(wǎng)格員建設(shè)管理工作，承擔(dān)基層治理綜合信息平臺(tái)運(yùn)行的管理保障、平臺(tái)接收事項(xiàng)的交辦跟蹤和督辦落實(shí)等工作。負(fù)責(zé)綜治工作平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)及日常管理協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)推進(jìn)村（社區(qū)）綜合治理和平安建設(shè)工作。承擔(dān)綜合治理委員會(huì)日常工作。

（七）應(yīng)急管理辦公室。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、防風(fēng)防汛、防災(zāi)救災(zāi)、消防管理、森林防火等各類應(yīng)急管理日常工作。承擔(dān)轄區(qū)“三防”工作，組織制定、完善和實(shí)施各類應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急響應(yīng)等工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和消防安全工作，開展安全隱患排查治理。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助工作，建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系，做好應(yīng)急設(shè)備和物資儲(chǔ)備工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急力量定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。指導(dǎo)村（社區(qū)）做好應(yīng)急管理相關(guān)工作。

（八）綜合行政執(zhí)法辦公室，副科級(jí)，不占機(jī)構(gòu)限額。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綜合行政執(zhí)法工作，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和職權(quán)調(diào)整事項(xiàng)目錄，在轄區(qū)范圍內(nèi)依法行使有關(guān)行政處罰權(quán)，以及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常行政執(zhí)法巡查和監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)整合鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)法力量和資源，統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)和聯(lián)合開展綜合行政執(zhí)法工作。牽頭建立與縣級(jí)執(zhí)法部門之間的綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)配合上級(jí)相關(guān)行政執(zhí)法部門在本鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)及綜合行政執(zhí)法工作平臺(tái)日常管理協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)日常工作。

（九）規(guī)劃建設(shè)辦公室。承擔(dān)建設(shè)規(guī)劃的編制和報(bào)批，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村（社區(qū)）建設(shè)規(guī)劃的初審、申報(bào)和實(shí)施工作，負(fù)責(zé)征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)、鎮(zhèn)村建設(shè)、村莊整治、危房改造、農(nóng)村道路及橋梁建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)等工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)自然資源保護(hù)和開發(fā)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)“三舊”改造，配合加快城市更新工作。做好農(nóng)民建房審批工作。指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的組建、換屆改選和日常運(yùn)作，協(xié)助做好涉及業(yè)主委員會(huì)工作的矛盾化解。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的屬地職責(zé)，負(fù)責(zé)綠色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)。負(fù)責(zé)污染防治和節(jié)能減排的組織實(shí)施、跟蹤督查工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾治理、生活污水治理、水環(huán)境整治等工作。配合協(xié)調(diào)職能部門開展生態(tài)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)城市綜合管理工作。負(fù)責(zé)屬地道路交通安全整治、交通勸導(dǎo)及交通安全宣傳等工作。

（十）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負(fù)責(zé)組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)工作，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。承擔(dān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧水產(chǎn)、氣象、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)和“河長(zhǎng)制”、綠美鄉(xiāng)村建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好多種經(jīng)營的規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)和推廣等方面工作。負(fù)責(zé)人居環(huán)境整治工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地審批管理。負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包合同管理、農(nóng)村集體“三資”管理，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

     第五條 建立健全鎮(zhèn)黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)同高效運(yùn)行機(jī)制。

（一）完善鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和其他各類組織，以及村（社區(qū)）黨組織，統(tǒng)籌使用各類資源。加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的統(tǒng)籌管理，鎮(zhèn)紀(jì)委在鎮(zhèn)黨委和市紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

深化鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)工作平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)能力，優(yōu)化完善綜合治理委員會(huì)、公共服務(wù)委員會(huì)、綜合行政執(zhí)法委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)鎮(zhèn)黨政班子成員交叉任職，班子成員可兼任內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)鎮(zhèn)對(duì)市直部門派駐機(jī)構(gòu)及人員的管理職責(zé)，除公安派出所外，市司法局、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等設(shè)在鎮(zhèn)的派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重管理，納入鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，依托鎮(zhèn)開展工作考核，負(fù)責(zé)人任免事前征求鎮(zhèn)黨委意見。

（二）建立健全上下貫通、運(yùn)行暢順的工作機(jī)制。細(xì)化制定各個(gè)綜合性辦事機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)說明書，推動(dòng)崗位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。明確綜合性辦事機(jī)構(gòu)與上級(jí)機(jī)構(gòu)的職責(zé)對(duì)應(yīng)關(guān)系，確保上下職責(zé)對(duì)應(yīng)、工作運(yùn)行順暢?？梢浴耙粚?duì)多”，由一個(gè)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)承接多個(gè)上級(jí)機(jī)構(gòu)的任務(wù)；也可以“多對(duì)一”，由鎮(zhèn)不同機(jī)構(gòu)向同一個(gè)上級(jí)機(jī)構(gòu)請(qǐng)示匯報(bào)。鎮(zhèn)不對(duì)應(yīng)上級(jí)部門設(shè)置機(jī)構(gòu)，不設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，除中央有明確要求的外，不加掛各類牌子。

建立健全鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單和職責(zé)準(zhǔn)入制度，按照“鎮(zhèn)街點(diǎn)菜、縣區(qū)上菜”等方式賦予鎮(zhèn)部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。全面厘清鎮(zhèn)權(quán)責(zé)邊界，根據(jù)基層實(shí)際需要下放權(quán)限，制定鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單，按規(guī)定程序進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。重點(diǎn)厘清鎮(zhèn)與市直相關(guān)部門以及村（居）民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)責(zé)邊界和權(quán)責(zé)關(guān)系，以縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)權(quán)責(zé)清單規(guī)范管理為抓手，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放和行政權(quán)力事項(xiàng)壓減工作，推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)前移進(jìn)駐村（社區(qū)）辦理，強(qiáng)化基層服務(wù)功能。持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)，強(qiáng)化準(zhǔn)入事項(xiàng)制度剛性約束，規(guī)范向鎮(zhèn)基層下放權(quán)責(zé)事項(xiàng)，嚴(yán)禁以屬地管理、屬地責(zé)任等為由擅自將部門權(quán)責(zé)轉(zhuǎn)嫁到基層。減少上級(jí)部門對(duì)鎮(zhèn)考核事項(xiàng)和“一票否決”事項(xiàng)，嚴(yán)禁以資金、項(xiàng)目、考核等要求鎮(zhèn)對(duì)口設(shè)置機(jī)構(gòu)或加掛牌子。

（三）建立健全網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、多方聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到網(wǎng)格化服務(wù)管理的全過程。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，依托統(tǒng)一的網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)，整合“人、地、事、物、組織”等信息資源和服務(wù)資源，通過網(wǎng)格為群眾提供精準(zhǔn)高效的服務(wù)管理，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，形成黨建引領(lǐng)、黨員率先帶頭、群眾積極參與的共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

第六條 馬岡鎮(zhèn)黨委、馬岡鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)人員編制45名（其中行政編制39名，行政執(zhí)法專項(xiàng)編制6名）。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)由市委按有關(guān)規(guī)定配備。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名，其中，綜合行政執(zhí)法辦公室主任1名，為副科級(jí)；正副股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名（含綜合行政執(zhí)法辦公室副主任1名）。

第七條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織按有關(guān)章程設(shè)置。人民武裝部按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，并編配專職人民武裝干部，編制員額在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員編制總數(shù)內(nèi)統(tǒng)籌解決。

第八條 鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第九條 本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由市委編辦承擔(dān)，其調(diào)整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。