為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,堅持“人民至上、生命至上”,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,進一步加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,提升基層安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管效能,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國行政處罰法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和江門市應(yīng)急管理局《關(guān)于規(guī)范縣級應(yīng)急管理部門委托實施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的指導意見》等文件要求,委托單位將部分法定行政執(zhí)法權(quán)委托受委托單位行使,簽訂本委托書。 一、委托執(zhí)法權(quán)限 受委托單位在所轄行政區(qū)域內(nèi)以委托單位的名義行使以下委托執(zhí)法權(quán): (一)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定以及委托單位工作要求,對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)活動行使行政執(zhí)法檢查權(quán); (二)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位排除,并可采取必要的現(xiàn)場處置措施保障生產(chǎn)安全。采取責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等現(xiàn)場處理措施的,應(yīng)當在作出決定前向委托單位報告,情況緊急的可以先采取措施并在24小時內(nèi)委托單位報告;委托單位有權(quán)維持、變更或撤銷,委托單位要求變更或撤銷的,應(yīng)當立即變更或撤銷。 (三)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為,責令立即改正或限期整改,并在規(guī)定期限內(nèi)對整改情況進行復查。 (四)辦理適用簡易程序的安全生產(chǎn)行政處罰案件。 (五)辦理適用一般程序但不符合聽證條件的安全生產(chǎn)行政處罰案件。 (六)辦理生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法投訴舉報案件,適用聽證程序的案件除外。 (七)開展或協(xié)助委托單位開展安全生產(chǎn)法治宣傳。 實施本條第(四)、第(五)項、第(六)項的,應(yīng)在作出行政決定之日起3個工作日內(nèi)報委托單位備案。 二、委托單位責任 (一)對受委托單位在委托范圍內(nèi)實施的行政執(zhí)法行為承擔法律責任。 (二)指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督受委托單位組織實施委托執(zhí)法事項。 (三)定期組織受委托鎮(zhèn)(街)的執(zhí)法人員學習有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平和行政執(zhí)法能力。 (四)糾正或者撤銷受委托組織實施的違法或者不適當?shù)男姓?zhí)法行為;解除與不具備條件的受委托組織的委托執(zhí)法關(guān)系。 三、受委托單位責任 (一)受委托單位應(yīng)加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法能力建設(shè),指定一個機構(gòu)具體實施委托事項,保障提升執(zhí)法機構(gòu)與人員編制、執(zhí)法裝備、辦公條件、交通工具等必要設(shè)施和工作經(jīng)費,確保符合接受委托條件。 (二)受委托單位應(yīng)該在委托執(zhí)法權(quán)限內(nèi)嚴格按照法律規(guī)定實施委托執(zhí)法事項,執(zhí)法現(xiàn)場應(yīng)當有兩名以上取得有效執(zhí)法證件執(zhí)法人員并出示行政執(zhí)法證件,使用“廣東省安全生產(chǎn)執(zhí)法”信息系統(tǒng)和應(yīng)急管理部制定的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書開展執(zhí)法。 (三)受委托單位在實施委托執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的超越委托執(zhí)法權(quán)限的其他安全生產(chǎn)違法,應(yīng)當先行調(diào)查,固定主要違法證據(jù),并及時提請委托單位依法處理。 (四)受委托單位不得再委托其他任何組織或者個人實施委托執(zhí)法事項。 (五)主動接受委托單位指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,配合委托單位開展行政執(zhí)法工作。 (六)每月5日前向委托單位報送上月統(tǒng)計分析報告,每年1月5日前報送上一年度統(tǒng)計分析報告,不得虛報、瞞報、拒報或遲報。 (七)做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析;開展安全生產(chǎn)工作調(diào)研,研究安全生產(chǎn)對策措施建議。 (八)委托期限屆滿后,配合委托單位完成委托執(zhí)法成效評估等工作。 四、委托期限 從二〇二二年十月一日起至二〇二五年九月三十日止。
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